固原市人民政府

为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实自治区党委十三届四次全会和市委五届八次全会精神，进一步压紧靠实防汛责任，提高防汛应急响应能力，检验应急预案，规范处置流程，提升防灾救灾总体水平。按照市委、市政府关于防汛救灾工作部署，8月26日上午9时，固原市防汛抗旱指挥部通过市应急指挥中心云视讯系统，组织开展了全市防汛应急指挥调度演练，市政府市长、市防汛抗旱指挥部指挥长杨青龙，市委常委、市政府常务副市长、市防汛抗旱指挥部常务副指挥长任立新，市政府副市长、市防汛抗旱指挥部常务副指挥长杨生俊参加了演练。副市长杨生俊组织指挥调度演练，常务副市长任立新对演练活动做了点评，市长杨青龙做了总结讲话。各县（区）防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长和市防汛抗旱指挥部、各县（区）防汛抗旱指挥部相关成员单位负责同志参加了演练。

本次演练模拟全市出现大范围降雨过程，原州区局部地区出现强降雨，市防汛抗旱指挥部启动防汛Ⅳ级应急响应，并升级为防汛Ⅲ级应急响应。杨生俊副市长全程对原州区防指、市公安、住建、自然资源、气象、水务、城市管理、消防等部门（单位）进行应急指挥调度，期间，杨青龙市长临机设置了居民房屋倒塌、清水河液压坝无法正常打开、水库开闸泄洪、下游人员转移安置等演练科目，并抽问原州区防指、市水务局、自然资源局相关险情处置措施，进一步增强了演练的实战性。

演练结束后，常务副市长任立新做了演练点评，肯定了本次演练取得的成效，指出了存在问题：一是一些部门（单位）对各自领域的情况不够熟悉掌握、对可能面临的风险心中无数；二是缺乏极限思维，对紧急情况的临机决断处置不够；三是参演人员精气神不足。并对下步防汛工作提出具体要求。

市长杨青龙做了总结讲话，指出本次演练总体突出了实战化，但也存在一些突出问题，需要引起高度重视。一是站位不高。部分参演单位仅对涉及本部门、本领域的有关情况进行研判处置，缺乏应对防汛抢险的全局观和整体观。二是实战氛围不足。演练仍然不同程度存在一定的套路化和程序化，没有对需要马上解决的问题紧急处置。三是准备不够充分。针对模拟场景的风险预想不足，对下达的指令想当然完成，一些最关键、最紧要的信息没有在演练过程中体现出来。

  杨青龙强调，防汛是“灰犀牛”事件中的“黑天鹅”事件，各有关部门（单位）要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，加强预报和监测预警，精准掌握受威胁的人民群众和重点基础设施，防止救援“平均用力”；要不断提升临机反应能力，对人员被困，库坝管涌、漫坝、垮坝，路面塌方，房屋倒塌，通信中断等重大险情，加强应对各种突发情况的力量建设，进一步细化实化应急处置预案，使各项防控工作、防控预案、防控措施更加完备，确保一旦出现险情、灾情，能够第一时间出动，迅速妥善处置。