固原市人民政府

　　固政办发〔2010〕7号

　　各县(区)人民政府，市食品安全委员会各成员单位：

　　《固原市彻查三聚氰胺问题乳制品专项整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

　　二〇一〇年二月二日

　　固原市彻查三聚氰胺问题乳制品

　　专项整治工作方案

　　为认真贯彻落实《自治区关于开展彻查三聚氰胺问题乳制品专项整治工作的紧急通知》(宁政办明发电[2010]24号)精神，切实加强我市乳制品质量安全，防止有害乳制品流入市场，切实保障人民群众身体健康和生命安全，制度本工作方案。

　　一、整治目标

　　通过对三聚氰胺问题乳制品彻查专项整治行动，对全市所有乳制品生产销售企业进行一次彻底排查。同时，对现存2008年9月14日前生产的未经检验三聚氰胺的乳粉要立即封存控制，彻底销毁，确保所有食品生产经营企业不存放、不使用、不隐瞒可能含三聚氰胺问题的奶粉。在全市范围内食品生产加工，流通，餐饮服务各环节彻底清除可能存在问题的乳制品，彻底杜绝安全隐患，确保人民群众身体健康和生命安全。

　　二、整治时间

　　2010年2月2日—2月7日

　　三、整治重点

　　本次专项整治行动以部门为责任单位组织实施，政府统一安排部署，各县(区)、各有关监管部门按照职责分工、目标和时限要求，具体落实专项整治行动任务，各食品安全监管部门要对全市所有生鲜乳收购站、乳制品生产经营企业、使用奶粉生产食品的企业和餐饮服务单位进行逐企业、逐批次、逐产品的全面清查，并逐一登记造册。要查清所有2008年未销毁的问题乳粉数，对现存2008年9月14日前生产的未经检验三聚氰胺的乳粉要立即封存控制。在2010年3月1日前，依法依规对问题乳粉采取有效手段彻底销毁，确保所有食品生产经营企业不存在、不使用、不隐瞒可能含三聚氰胺问题的奶粉。严防问题奶粉流入食品生产经营环节。要监督乳制品生产企业和经营使用者，落实食品安全主体责任，主动报告，举报问题奶粉，绝不放过任何一个问题产品，在彻查行动中要确保彻查环节、彻查对象的全覆盖。

　　四、工作机构

　　为切实做好我市彻查三聚氰胺问题乳制品专项整治工作，加强工作领导和协调，成立固原市彻查三聚氰胺问题乳制品专项整治工作领导小组。组成人员如下：

　　组 长：陈莉萍 市政府副市长

　　副组长：王晓明 市政府副秘书长

　　童全成 市卫生局局长

　　成 员：王志贤 市委宣传部副部长

　　张汉斌 市工业与信息化局局长

　　杨彦贵 市宗教局局长

　　蒲怀礼 市公安局副局长

　　杨廷财 市监察局局长

　　云生元 市农牧局局长

　　杨大素 市商务局局长

　　倪万银 市卫生局调研员

　　马惠琴 市工商局局长

　　罗 斌 市质量技术监督管理局局长

　　袁大平 市食品药品监督管理局局长

　　马红梅 市卫生监督所所长

　　冶三奎 原州区副区长

　　海 国 西吉县副县长

　　柳发荣 隆德县副县长

　　田元文 泾源县副县长

　　杨立慧 彭阳县副县长

　　领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，倪万银同志兼办公室主任。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识。这次专项行动事关人民群众身体健康，事关党和政府在广大人民群众中的威信，各部门要从讲政治、顾大局、维护人民群众的切身利益的高度，充分认识这次专项行动的重要性，按照全国食品安全整顿工办公室“第一要果断、第二要主动、第三要彻底清查”和本方案要求，制定具体工作方案，把这次专项整治行动作为一项严肃的政治任务抓实抓好，全面安排部署彻查三聚氰胺问题乳制品工作。在短时间内打一场扎实的彻查问题乳制品歼灭战。

　　(二)加强领导，落实监管责任。这次专项行动由政府统一领导，成立市问题乳制品专项清查领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局(成员名单附后)，各食品安全监管部门要在市政府的统一领导下开展工作，部门主要领导切实履行第一责任人的职责，市专项整治领导小组办公室要做好综合协调，信息上报、督促检查等工作，各县(区)、部门要按照各自的监管职责全力以赴，周密部署，密切配合，确保按时、保质量完成彻查任务。

　　(三)从严查处，严肃责任追究。各县(区)要严格落实食品安全责任制和责任追究制，一旦发现问题奶粉案件，要立即向当辖区政府报告，并将情况通报各相关部门。纪检监察部门要依法调查案件背后有无失职、渎职问题，对行政不作为、乱作为、责任不落实、问题奶粉未得到彻底清查的地区，要坚决依法依纪追究负有直接领导责任和直接监管责任的人员责任;对屡次出现问题奶粉案件、问题得不到长期解决的以及造成严重后果的，要依法追究有关领导的责任，绝不手软。对非法添加非食用物质的企业和小作坊一律责令停产，一律吊销生产许可证，涉嫌违法犯罪的一律移交司法机关依法查处，不放过任何一个问题产品，不留任何一个死角。公安部门要继续加大案件和事故查处力度，严厉打击顶风作案，屡教不改的食品生产经营者。

　　(四)加强沟通，确保信息畅通。各县区、各部门要建立落实日报告制度，制定专人负责信息报送，每天16时前向清查领导小组办公室(市卫生局)报送工作开展情况。专项行动期间，要建立紧急报告制度，一旦发现涉嫌问题奶粉事件，各有关部门要在2小时内报告市问题奶粉彻查专项整治领导小组办公室。

　　(五)正确引导舆论，维护社会稳定。专项行动要与宣传和舆论引导工作同步开展，要科学、合理、及时发布信息，加强舆论宣传，及时报道开展专项行动的成效和进展，曝光查处典型案例，大力宣传政府采取的严厉措施，体现党和政府对人民群众的关心和重视，赢得社会公众的理解和支持，要通过专项行动，对广大食品生产经营者进行遵法守法教育，引导企业提高诚信意识。

　　为确保彻查专项行动取得预期效果，不留死角、不留隐患，各县(区)、各有关职能部门要立即开展专项行动，在专项行动结束后于2月7日18时前将问题乳制品彻查工作报告上报市食品安全委员会办公室。