固原市人民政府

市政府办公室：

今年，市交通运输局以深入学习贯彻党的十九大、自治区第十二次党代会精神为指导，全面落实市委四届二次、三次全会精神，认真对标今年重点建设项目，加大与各县（区）的沟通协调力度，紧盯交通项目投资重点及方向，积极主动争取国家、自治区支持我市交通相关项目资金。今年第一季度，我局通过自治区交通运输厅争取到交通运输部车购税项目补助资金13255万元，极大的缓解了市本级财政的压力，也为我市旅游公路建设和全域旅游发展提供了有力支撑和保障，同时，对拉动固原市今年固定资产投资有重要的意义。

一、基本情况

今年，我市交通重点项目共12个831公里，其中，高速公路项目2条62公里；普通国省道改造提升项目6条215公里；经济干线公路项目3条154公里；新（改）建三、四级公路农村公路项目400公里。项目总投资85.7亿元（项目建设资金全部落实），其中，今年计划完成投资46.6亿元。同时，银昆高速公路固原段项目按建设程序扎实推进，环评、土地、林评等大部分专项审批已完成，目前正在初步设计阶段，争取年内开工建设。

二、项目进展情况

目前，12个项目中开（复）工的7个（农村公路项目400公里部分开工），开工率58.3%；另外5个项目各项前期专项报批工作正在压茬推进，其中，1个项目完成招投标，3个亚行贷款项目正在初步设计阶段，1个项目在预可行性研究报告阶段。

（一）高速公路项目。即S25线泾河源至双疙瘩梁段高速公路14公里、S60线西吉至老君坡段高速公路48公里，属续建项目，已复工。

（二）普通国省道改造提升项目。即G309线庙湾至硝口段一级公路8公里、G341线寨科至潘家堡段二级公路43公里、S203线固原至张易段二级公路30公里等3个项目属续建项目，已复工；另外，S203线官厅至原州区段二级公路26公里，S311线湾掌至三营段三级公路35公里、S312线将台至平峰段三级公路73公里等3个项目，属于亚行贷款新建项目，项目可研均于2016年7月批复，初步设计已于2017年10月上报自治区发改委，由于地方财力不足，没有项目配套资金的承诺函，目前待批复。

（三）经济干线公路项目。即固原市区至六盘山长征景区三级公路50公里，属续建项目，目前已复工；刘高庄经红河至杨坪段三级公路70公里，目前项目已完成招投标工作，正在施工放线；固原市区环线快速通道项目，该项目由三部分组成：G327线固原市东绕城段道路工程二级公路5.5公里，G327线固原市西绕城段道路工程二级公路9.0公里；S203线固原机场至上海路改扩建工程一级公路7.6公里,目前项目正在方案论证和预可行性研究报告编制，计划今年9月开工建设。

（四）农村公路项目。即新（改）建三、四级公路400公里，目前所有项目可研（建设方案）、初设、施工图设计全部已批复，部分项目已完成招投标并开工建设。

三、存在的问题

今年1-3月份，我局虽然做了大量有益工作，在重点项目推进上取得了较好成效，但距离市委、市政府“落实落实再落实”的工作部署、围绕高质量发展的总体要求还存在一定差距，突出表现在：

一是部分项目前期专项审周期长。如S60线西吉至老君坡段高速公路，建设项目土地划拨等专项审批，到目前还在办理之中，导致工程无法正常推进。

二是外资项目推进程序繁琐。如S311线湾掌至三营段、S312线将台至平峰段，S203线官厅至原州区段等3个项目，属于亚行结果导向型贷款项目，从2014年就开始项目谈判，相关单位多次对接催促，但前期程序繁杂、办理周期长，推进的速度和时间节点项目单位很难主导，预计开工到了后半年。

三是筑路材料短缺导致工程难以推进。从去年开始，全市各县区加大环保整治力度，固原境内及周边几乎所有砂石料厂关停，符合条件的料源新场地还未确定，导致工程建设地方筑路材料紧张，拉运外地石料耗时长，干干停停，严重影响工程如期推进。

四、下一步工作打算

一是加强协调，加快未开工项目的前期工作，争取早日开工建设。以牵头单位为主，加强市县、部门间的协作配合，对项目环评、土地报批等前期工作进行细化分解，责任到人，交叉运作，压茬推进。

二是加强督查，加快在建项目工程进度，确保按期保质完成。各县（区）在加大项目征地拆迁力度同时，尽快协调解决重点项目没有砂石料场这个“死结”，确保工程投资和进度。

三是加强统计监测。严格按照统计法和公路交通行业统计报表制度规定，在梳理各项目进展的基础上，按时报送项目进展及投资完成情况，做到应统尽统。

固原市交通运输局

2018年3月30日

(此件公开发布)