固原市人民政府

习近平总书记指出，“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”。2023年，我局将紧紧围绕党的二十大和全局确定重点工作精准发力，聚焦主责主业，坚定不移抓好工作落实，知难而进、迎难而上，把党的二十大精神落实到审批服务工作中，努力将学习二十大的精神成果转化为推动具体工作的动力。市审批局将持续深入的贯彻落实国家、自治区有关深化工程建设项目审批制度改革的各项决策部署，进一步强化协同联动、完善审批系统、优化审批流程，深化工程建设项目审批关键环节改革，不断加快工程建设项目标准化审批进程，全面提升审批效能，着力激发市场主体活力，提升企业办事便利度，不断增强企业获得感。

规范审批管理事项。依据行政许可事项清单、政务服务事项基本目录，优化完善工程建设项目全流程审批事项清单，包括行政许可、行政确认、行政备案、第三方机构审查以及市政公用服务事项等。逐项明确事项名称、事项类别、实施主体、设定依据、适用范围、材料清单、办理时限等基本要素，以及审批实施的必要环节，包括中介服务、技术审查、专家评审、现场勘验、公示公告等，向社会公布后严格执行，推动事项实施规范统一，实现同一事项无差别受理、同标准办理。推行分类定制审批。全面推进15类“定制审批”和社会投资简易低风险项目系统应用，实现精准规范的“主题式”审批。进一步优化审批流程、环节，压减审批事项、材料和时限，在一般房地产开发、工业厂房、既有建筑改造、新基建等工程建设项目中，探索实施“一件事、一次办”审批模式，减少企业办事频次，提升项目审批效率。加快项目策划生成。进一步细化完善部门协同审查机制，全面推进“多规合一”业务协同平台使用，通过部门联合审查、限时办理，加速项目前期策划生成。加快“一张蓝图”编制和成果应用，为工程建设项目联评联审提供支撑。探索推行工业园区产业项目“标准地”出让，探索实施社会投资项目“用地清单制”改革，精简优化项目审批手续，加快项目落地建设。推进并联审批改革。积极学习借鉴先进地市的改革经验，进一步深化联合评审、区域评估、联合测绘、联合图审、联合验收及市政公用设施报装综合联办等并联审批改革，优化审批流程、完善办理规则，不断提升并联审批效能。推行“中介超市”服务。除有特殊规定外，原则上取消所有线下中介服务方式，全面开展网上“中介超市”服务，同时，加强“中介超市”和服务专家管理，促进中介服务市场公平有序运行。推进系统优化升级。大力推进电子化材料、电子签章和电子证照在审批中的广泛应用，积极推行“无纸化”审批。向公共资源交易、用地报批、建筑市场管理、不动产登记、房屋备案登记、税费收缴等领域开通查询功能，并进一步推进审批系统与相关专业系统融合联通，构建关联度更强、共享度更高的在线审批管理体系。优化审批服务方式。创新审批服务模式，应用微信小程序，实现“点单式”指引服务；大力运用远程视频勘验、评审，并探索推行简易审批事项“掌上办事”模式，推进审批服务向手机终端延伸，让办事更加方便快捷。加强审批监管力度。深入推进宁夏工程建设项目审批监管系统与建筑市场监管平台“一体融合”，在工程质量、安全报监手续与建筑工程施工许可证合并办理的基础上，探索实施分阶段办理建筑工程施工证改革，推动建设项目早开工、早建设。推行“告知承诺”审批，加大事中事后监管力度，进一步完善审管联动机制，对不同信用等级企业实行“信易批”或联合惩戒等差异化信用管理。强化部门协同机制。充分发挥工程建设项目审批制度改革领导小组牵头作用，全面推行工程建设项目审批联席会议制度，及时研究解决改革中存在的问题，强化各职能部门间内部协作、业务协同和集成服务，形成推进改革的合力，补齐“短板”、打通“堵点”，提升整体改革成效。实行项目月通报制度。采取现场调研或系统核查的方式按月对市工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位、开发区管委会和各县（区）改革和系统维护运行情况进行通报，促进改革工作整体推进、取得实效。