固原市人民政府

固原银保监分局、各县（区）金融局（办）：

现将《固原市金融系统安全风险隐患大排查大整治工作方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

固原市防范化解金融风险  

领导小组办公室（代章）  

2023年6月30日  

（此件公开发布）

固原市金融系统安全风险隐患大排查大整治

工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和区、市党委、政府相关要求，切实深刻汲取银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸等事故教训，强力抓好安全问题排查整治，举一反三抓实抓细全市安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生，根据《自治区地方金融监管局关于开展全区金融系统安全隐患大排查大整治的通知》（宁地金监发〔2023〕117号）和中共固原市委办公室、市人民政府办公室关于印发《固原市严格责任落实 进一步深化重点领域重点行业安全风险隐患大排查大整治工作方案》的通知（固党办〔2023〕27号）相关要求，结合全市金融系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述精神上来，端正态度、正视问题，切实从事故教训中警醒来，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感和“睁着眼睛睡觉”的警觉性，统筹发展和安全，全面落实区市党委和政府关于安全生产各项决策部署，始终坚持警钟长鸣，坚决防止承平日久、风平浪静产生侥幸心理、麻痹大意，坚持举一反三、警钟长鸣，强化底线思维、极限思维，未雨绸缪、防微杜渐，聚焦重点行业、重点领域、重点企业、重点部位、重点环节、重要节点、主要时段，深入开展安全风险隐患大排查、大整治，以“一万”的努力防止“万一”的发生，严格深化责任落实，全面细化安全生产措施，坚决守住安全生产底线，坚决遏制重特大安全生产事故发生，为切实维护好人民群众生命财产安全和全市经济社会高质量发展营造安全稳定金融环境。

二、排查整治范围和重点内容

（一）检查内容及范围。固原银保监分局，各县（区）金融局（办），各银行、证券、保险等金融机构，小额贷款公司、  融资担保公司、典当行等地方金融组织要坚决贯彻落实习近平总书记指示精神，全面落实国务院有关领导批示要求，根据区、市党委和政府的安排部署，把开展安全隐患排查整治作为当前安全生产的首要政治任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全漏洞，强化安全生产措施；要深刻汲取教训，结合金融领域工作实际，举一反三、立行立改，切实抓好安全隐患排查整治工作，全面提升安全生产工作水平。

（二）责任分工

1.各县（区）金融局（办）负责对辖内地方金融组织及其他属地监管责任范围，及时组织企业进行自查，联合公安、市场监管等部门现场进行安全隐患大排查大整治。排查整治实行台账式和清单化管理（参见《关于开展全市金融系统安全隐患和矛盾风险排查整治的通知》）。对于检查中发现的问题和隐患，要立行立改，及时消除安全隐患；要主动制定安全工作应急预案，督促企业健全完善安全生产制度和硬件设施，加强安全生产教育培训，提升安全防范能力。

2.固原银保监分局负责对市县（区）各银行、保险等金融机构开展安全隐患大排查大整治，全面组织开展自查自纠，认真抓好金融机构安全制度和金融风险防范化解制度的落实。

3.市金融工作局对各县（区）排查整治情况进行汇总，按照台账式管理督促整改。同时，会同相关职能部门对各县（区）安全隐患大排查大整治落实情况进行随机抽查，并视情进行通报，抽查情况也将纳入年底考核指标。

三、时间安排

按照市委、市政府相关工作要求，自方案印发之日起至2023年12月底结束，从动员部署、全面整治、总结提升3个方面开展。

（一）动员部署阶段（2023年7月上旬完成）。各县（区）金融局（办）、各金融机构和地方金融组织要结合各自实际进一步细化，制定各自大排查大整治工作方案，明确整治标准和具体整治内容，实行领导包抓，组成工作专班，建立健全工作机制，为全市重点领域重点行业大排查大整治有力有效推进提供保障。

（二）排查整治阶段（2023 年7月至12月中旬）。固原银保监分局，各县（区）金融局（办）、各金融机构和地方金融组织对重点场所、重要点位、关键环节安全风险隐患进行拉网式、地毯式排查整治，做到“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留盲区”。要建立问题清单、任务清单、责任清单三个清单，实行台账式、清单化管理，对能够立即整改的即查即改、立查立改；对暂不能整改的，要落实好整改责任单位、责任人和防范措施，按时限更求整改到位，做到“查、改、督、销”闭环管理。

（三）总结提升阶段（2023年12月下旬）。深入分析大排查大整治发现的共性问题，深挖问题产生的深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施、制度机制层面需要建立健全、补充完善的具体内容，逐项推动落实，切实从根本上解决问题、从根本上消除隐患。2023年12月15日前，各县（区）金融局（办）、各金融机构和地方金融组织将各自工作开展情况形成书面总结报送市防范化解金融风险领导小组办公室（市金融工作局）。

四、工作要求

（一）高度重视，严密组织实施。各县（区）金融局（办）、各金融机构和地方金融金融组织要高度重视，成立安全隐患排查工作领导小组，全力做好大排查大整治工作。检查结束后要及时将排查整治清单和情况报告报自治区地方金融监管局，并抄报市金融工作局。排查整治问题、任务、责任清单要每半月报市金融工作局，由市金融工作局汇总后报市安委办。

（二）强化落实，迅速部署行动。各单位要杜绝麻痹大意思想，结合各自实际情况，认真分析研究制定措施，迅速行动开展大排查大整治。要强化信息报送、坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报等情况发生。要全面组织开展自查自纠，做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、责任不落实不放过，既要有面的全覆盖，又要有点上的针对性，要确保安全隐患和矛盾风险发现得了、消除得掉，确保大排查工作取得实效。

（三）压实责任，加强督查指导。各单位要建立健全安全排查工作常态化机制，建立完善排查整治工作台账，狠抓苗头隐患整改落实。要加大监督检查力度，传到工作责任和压力，督促抓好工作落实。

联系人：毕云琦  联系方式：2088156（传真）  13289540032

邮箱：gysjrj@163.com

附件：严格责任落实  进一步深化重点领域重点行业大排查大整治问题清单、任务清单、责任清单

附件

严格责任落实  进一步深化重点领域重点行业

大排查大整治问题清单、任务清单、责任清单

单位名称：  日期：2023年  月  日

负责人（签字）：  填报人（签字）：