固原市人民政府

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《固原市公共资源交易中心2023年政府信息公开工作年度报告》，本报告统计数据从2023年1月1日至12月31日。

一、总体情况

（一）主动公开。全年通过固原市政府网站发布信息32条。通过固原市公共资源交易网站共发布各类信息3161条。其中：政务信息113条（包括要闻速递31条、重要文件12条、行业动态5条、曝光台6条、财务预算2条、项目安排48条、工作简报8条、政策法规1条）；招标公告1757条（含变更684条）（包括工程建设类888条、政府采购类869条）；中标公示1291条（包括工程建设类748条、政府采购类543条）。网站点击率507.65万人次。

（二）依申请公开。本年没有依申请公开办理事项。

（三）政府信息管理。一是认真组织开展“政府开放日”活动。按照市政府要求，结合自治区党委第十三届四次全会精神，组织开展了以“加强安全生产，保障交易服务”为主题的政府开放日活动。二是继续加强对代理机构发布的招标公告、中标公示信息安排专人每天不定时巡查不少于3次，发现问题及时进行处理，做到及时发现、及时报告、及时处置、及时回应。三是继续执行网络安全承诺制度，全年与代理机构签订《网络意识形态安全承诺书》和《网络用户协议》共112份，切实增强代理机构网络意识形态安全责任。四是对“固原市公共资源交易网”引用或登载的行政法规、规定进行梳理，在重要文件栏目公开了《关于进一步强化招标人主体责任、规范招标人主体行为的通知》《宁夏回族自治区财政厅关于建立政府采购代理机构择优选取机制有关事项的通知》等，做到即时更新有关公共资源交易新的法律法规及政策制度等内容。

（四）平台建设管理服务。深化公共资源交易领域改革，做好各类公共资源交易整合工作，积极配合自治区公共资源交易管理局不断完善交易平台，打造优质高效的交易环境。一是按照自治区公共资源交易平台信息化（二期）项目上线（割接）试运行工作有关安排，根据一期存留项目数量，提前谋划，制定了《固原市公共资源交易中心交易平台信息化（二期）系统割接场地划分方案》，按照系统割接进度，合理划分一期、二期交易场地，利用4个周末时间，配合技服公司调试安装二期软件系统，确保系统割接时期进场交易项目顺利开展。二是完善自治区公共资源交易平台信息化二期专家抽取流程。招标（采购）人无需使用CA数字证书，代理机构在开标结束后通过系统填写专家抽取申请，由招标（采购）人持身份证在多因子终端设备上进行人证对比通过后抽取评标专家，强化了招标（采购）人的责任落实，有效防止专家信息泄密。三是数字证书实现了跨省互认。经济配合自治区公共资源交易管理局建设宁夏公共资源数字证书平台，目前平台已有北京CA（宁夏）数字证书受理中心和西部安全认证中心2家企业入驻数字证书平台，相关企业可登录宁夏公共资源交易网进行线上办理。

（五）监督保障。一是加强制度建设。为进一步做好政府信息公开工作，结合工作实际，制定了固原市公共资源交易中心《固原市公共资源交易中心信息数据安全使用管理制度》，保障数据的保密性和使用安全。及时更新《政务公开事项目录》，对公开的基本原则、公开内容、公开方式、工作要求等进行了明确，确保公开的信息符合有关公开规定、及时准确。二是加大对违规行为的曝光力度。2023年对宁夏领誉工程咨询有限公司、宁夏金泽工程管理咨询有限公司等5家代理机构违规违纪问题依据有关规定进行通报曝光；对评标专家姚志强未及时变更相关信息参与评标活动的违规行为进行通报曝光。三是2023年，未出现因政府信息公开问题开展责任追究。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。一年来，市交易中心扎实开展政务公开工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题和短板：一是招标公告（公示）由代理机构用CA锁直接发布，市交易中心无法监管，造成发布的招标公告（公示）信息中错误时有发生；二是政府信息公开内容还有待进一步提升和拓展；三是政务公开管理的手段和水平及工作人员业务技术能力有待进一步提高。

（二）改进措施。一是认真执行政府信息发布的有关制度规定，确保政务公开各项工作任务落到实处，推进政务公开工作制度化、规范化、常态化。二是充分利用网络媒介及公示栏，结合每年开展的政府开放日活动，大力宣传公共资源交易法律法规政策，进一步提高公众的参与度和知晓率。三是加强对政府信息公开等政策制度的学习，提高中心工作人员技术能力和业务水平。

六、其他需要报告的事项

（一）2023年政务公开工作要点落实情况

1.在持续深化重点领域信息公开方面。一是“扎实推进高质量发展信息公开”，市交易中心扎实推进公共资源交易信息公开，及时公开重大项目招投标信息，为项目早日开工建设提供保障。二是“深化公共财政事权信息公开”，在“固原市公共资源交易网”发布了《2022年度固原市公共资源交易中心部门决算》，持续推进预决算信息公开工作，不断提高预决算信息的公开性和透明度，保障群众知情权、参与权和监督权。

2.完善政策发布推送和解读咨询机制。一是“扩大政策精准推送”，对“固原市公共资源交易网”引用或登载的行政法规进行梳理，使用中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，及时更新完善原有行政法规文本，规范了政府信息公开。全年累计发布政务信息113条。二是“推行政策多元解读”，在“固原市公共资源交易网”、电子大屏及公示栏及时宣传了国家、区市有关部门及公共资源交易管理局出台的公共资源交易相关政策文件，进一步提高了政策到达率和知晓度。2023年累计在“固原市政府网”政策问答平台发布10条信息，让招投标各方主体对公共资源交易工作相关流程有进一步的了解。

2.在深化政民互动和公众参与方面。“深度推进政府开放”，结合自治区党委第十三届四次全会精神，组织开展了以“加强安全生产，保障交易服务”为主题的政府开放日活动，公开邀请了评标专家、记者、代理机构等18名参会者，现场观摩了当天项目的全流程电子化“不见面”开标过程、招标（采购）人自助式随机抽取评标专家过程、“专家通道”运行管理情况、视频见证过程及安全生产相关措施落实情况，进一步提高了各交易当事人的安全意识，为推动我市公共资源交易工作高质量发展提供了有力支持。

3.在不断强化政务公开平台建设方面。一是“加强政务新媒体建设管理”，持续深化“固原市公共资源交易网”建设，不断推动政策法规、重要文件、办事指南、工作简报等板块均衡、融合发展，规范了平台建设。健全“固原市公共资源交易网”内容的日常检查、维护和更新机制，安排专人定期对网站进行巡查，杜绝了错字漏字、错链和内容错误现象的发生。二是“常态化开展网络工作群清理”，目前，市交易中心使用的网络群组1个，2023年未建立新的网络公众账号及网络群组。

4.在强化政务公开监督保障方面。一是“开展全方位政务公开培训”，加大政府公开信息报送力度，及时向市政府办公室报送了典型经验和有效做法，将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入普法范围和学法内容，同时积极参加了各类政务公开专题培训班，开展了短期教育培训和业务交流研讨，切实提高了干部职工的认知水平和业务能力。二是“建立任务落实台账”，按照《固原市人民政府办公室关于印发<固原市2023年政务公开工作要点>的通知》（固政办发〔2023〕26号）要求，市交易中心制定了《固原市公共资源交易中心2023年政务公开工作任务落实台账》，各项工作任务落到了实处，取得了实效。

（二）收取信息处理费情况

本单位2023年未收到政府信息公开申请，也未收取信息处理费。