固原市人民政府

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《固原市2023年政府信息公开工作年度报告》，本报告统计数据从2023年1月1日至12月31日。

一、总体情况

2023年，固原市深入贯彻落实党的二十大精神，将政务公开工作作为推动政府职能转变的重要抓手，以公开促落实，助监督，强监管，防风险，不断推动经济社会健康发展，坚持以人民为中心深化政务公开，遵循公正、公平、便民的原则，切实加强政府信息公开工作的组织领导，以高质量政务公开促落实、促规范、促服务，扎实推进全市政务公开工作的高质量发展。

（一）主动公开更全面。通过政府网站和政务新媒体发布各类信息10.73万条。政府网站发布信息25181条，其中，概况类信息更新量332条，政务动态信息更新量6726条，信息公开目录信息更新量18123条，网站浏览量达865.52万余次；微信公众号信息发布量66128条，政务新媒体微博信息发布11483条，各类政务新媒体账号累计浏览量570余万次。网站公开政府常务会议136条，行政规范性文件24件，“政策公开讲” 70期，政府公报18期。解读信息发布253条，其中，解读材料123条，解读产品115个，媒体评论文章15篇。

（二）依申请公开更规范。受理答复政府信息公开申请214件，其中，自然人申请件213件，法人或其他组织申请件1件。予以公开及部分公开150件，占比70.09%；不予公开15件，占比7.09%；因不掌握等原因无法提供44件，占比20.56%；不予处理2件，占比0.93%；其他处理2件，占比0.93%；结转下年度继续办理1件，占比0.47%。信息公开行政复议2件，信息公开诉讼5件。

（三）政府信息管理更严谨。严格落实网络意识形态责任制，规范政务新媒体账号，发布问题整改清单40余个，问题检查报告1327份，相关工作通知和季度检查通报4次，审核备案各类平台政务新媒体账号42个，集中统一清理关停政务新媒体账号48个，督促整改存在问题政务新媒体账号72个。督促各县（区）、市直有关部门整改政府公开错误信息6700余条，并及时对相关整改问题进行复核检查确保全部整改到位。

（四）政府信息公开平台建设更多元。推动固原市本级、泾源县、彭阳县政府网站升级改版，全市政府网站适老化改造、无障碍阅读全覆盖。全面推进村务公开平台建设，各县（区）村务公开小程序全面上线，公开相关信息15401条。

（五）监督保障更完善。强化组织领导，市分管领导及时协调解决重大问题，市政府办公室明确专人负责，形成层级负责机制。强化业务培训，全年组织政务公开线下业务培训9次，其中固原市业务培训2次，县（区）培训7次。强化监督保障，通过每日监测、周梳理、月检查、季通报考核机制强化各单位政务公开开展力度和质量，将考核结果纳入全市考核指标体系。发布“2023年度固原市政府信息公开社会评议调查问卷”，广泛听取意见建议，未出现因政府信息公开问题开展责任追究。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。一是公开信息发布及更新效率有待提高，部分工作的相关信息发布不及时，存在滞后性。二是政策解读不够及时，个别县（区）、部门（单位）工作职责落实不到位，起草的政策文件解读相对迟缓，解读形式单一、质量低。三是意见征集信息公开不够全面，个别县（区）、部门（单位）印发重大事项决策文件、行政规范性文件、重要政策文件，意见征集信息公开有缺失。四是政务公开理论研究有待加强，理论指导实践作用发挥不够有效。

（二）改进措施。一是进一步强化责任落实，严格落实主管、主办、承办职责，理顺工作机制，加快构建以网上发布为主、其他发布渠道为辅的政策发布新格局，提高企业和群众对政府信息公开工作的知晓率和满意度。二是进一步加强政策解读质效，严格落实政策解读相关制度，明确解读范围，提高解读质量。三是进一步规范意见征集，督促各县（区）、市直各部门（单位）严格执行《重大行政决策程序暂行条例》相关要求，畅通公众参与决策渠道。四是进一步加强政务公开理论研究，加大向自治区政务公开处报送优质稿件的工作力度。

六、其他需要报告的事项

（一）2023年政务公开工作要点落实情况。

 1.持续深化重点领域信息公开。

（1）扎实推进高质量发展信息公开。聚焦实施产业千亿倍增计划、投资千亿倍增计划、改革创新驱动计划，建设宁夏副中心城市、生态文旅特色市、高质量发展先行市、乡村全面振兴样板市、铸牢中华民族共同体意识示范市和“五特五新五优”等重点工作，固原市政府门户网站开设了“政府工作报告”“黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设”专题和专栏，及时公开政策及信息141条。县（区）通过政府网站和政务新媒体发布高质量发展相关政策及信息524条。

（2）扎实推进重点民生领域信息公开。通过门户网站、微信公众号等平台，发布帮助高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员就业政策及信息539条，推送“一老一小”服务保障、社会救助、医保信息892条。按年度公开社会组织评估等级结果和年检结论信息，及时发布慈善组织认定名单。

（3）扎实推进政府自身建设信息公开。发布法治政府建设创建方案、工作动态、普法、律师、司法鉴定、法律援助、法律服务、执法人员名录、行政复议决定书等信息695条。政府门户网站集中公开政府预决算、部门预决算信息和部门所属单位预决算信息1936条，常态公开行政事业性收费。市政府网站“政府工作报告”专栏，集中发布2003年以来固原市政府工作报告，“2023政府工作报告”专题归集展示报告内容、图说报告、民生实事、任务分解和贯彻落实，定期公开落实情况。全市公开政府工作报告重点任务、重要民生实事项目执行情况相关信息225条。

 2.完善政策发布推送和解读咨询机制。

（1）切实规范政策集中发布。全市梳理发布行政规范性文件24件，市政府网站集中公开政府规章、行政规范性文件及清理结果信息145条。

（2）切实扩大政策精准推送。市政府网站“惠企便民政策专题”分稳岗创业、减税降费、乡村振兴、化营商环境、养老服务、义务教育、涉农补贴、社会救助等12个模块全面展示政策文件及相关信息510条。各县（区）分别设立“惠企利民口袋书”“惠企政策专区”“惠民惠企政策超市”展示相关信息。

（3）切实推行政策多元解读。坚持“应解读、尽解读”“谁起草、谁解读”“政策和解读发布同步”原则，选取重点领域，增加视频解读、媒体解读等，以喜闻乐见的形式发布政策解读，将政策解读环节前移到文件制发过程中，增强政策影响力。发布政策解读信息253条，其中文字解读29条，图解138条，视频解读82条，媒体评论15条。完成“主播带你看补贴”15期录制工作，使用通俗易懂的语言，讲政策重点、讲政策红利，促进政策落地、提高政府透明度、增强公众参与意识、提高群众获得感。

 3.深化政民互动和公众参与。

（1）持续优化重大行政决策事项目录公开。通过市、县（区）门户网站公开政府2023年重大行政决策事项目录清单并向社会征求了意见建议，征集意见856条，公开意见征集、意见征集结果等信息105条。

（2）持续优化政民互动主渠道建设。严格落实受理、办理、审核、反馈等办理流程，紧紧围绕为民办实事、惠企优服务、“高效办成一件事”，不断优化平台建设、健全办理机制、强化规范回复、强化跟踪问效，有力提升企业和群众的获得感和满意度。全年收到领导信箱留言1760件，办结1748件，办结率99.32%。规范办理中国政府网网民留言51件。积极回应关切，政府网站发布回应民生热点问题83条。“12345”政务服务便民热线工单360957件，办结360949件，工单办结率99.99%，综合满意率89.79%。

（3）持续优化政府信息公开线上办理。依托政府信息公开申请平台，推行在线上线下、PC端手机端政府信息公开申请管理，依规办理政府信息公开申请214件，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追可溯。

（4）持续深度推进政府开放。市、县（区）128个政府部门（单位）根据实际精心谋划，通过实地观摩、现场体验、座谈交流、发放宣传资料等形式，统筹推进政府开放日，有序引导社会公众参与社会管理和基层治理，进一步提升政务公开的工作效能，真正做到“零距离”服务群众，市、县（区）政府门户网站发布方案、公告、简报等信息382条。

（5）持续建设政策问答平台。依托市政府网站建设“固原市政策问答平台”，选取就业、教育、住房、医疗、社保等企业群众日常高频咨询内容，采用大众化、口语化、形象化的“大白话”语言，以通俗易懂、简洁明了的“一问一答”形式，让企业群众愿意听、听得懂，着力解决政策分散、查找难、适用难、兑现难等问题，进一步提高政策解读质效，畅通企业和群众咨询政策渠道。2023年，政策问答平台共收录覆盖市36个政府部门（单位）404条问答信息。

 4.不断强化政务公开平台。

（1）坚决落实信息审核发布和纠错整改。持续落实好“三审三校”、24小时读网、保密审查等信息审核制度，切实把好信息发布审核关，确保发布的信息内容准确、权威、安全。市政府门户网站共纠错整改错别字错误表述2270条、错链伪链132条，整改自治区、市委网信办等单位报告的相关问题数据75条。与去年相比，信息发布的准确率、公开的及时性，群众的关注度均有明显提升。

（2）坚决落实常态化巡查读网制度。结合实际情况制定网站24小时值班值守制度，实行工作日、节假日不间断读网制度。对网站读网的主体责任，职责划分、读网范围和读网内容、读网巡网的要求等进行明确要求，确保网站发布信息准确、及时和网站安全、可靠运行。健全完善信息审核发布制度。坚持创新政府信息公开形式，不断健全完善“重大信息发布审查”、“信息发布流程”、“网站和新媒体考核”等系列保障制度，确保公开信息更加规范、高效、及时。健全完善政务新媒体管理制度。制定印发《固原市政务新媒体管理细则（试行）》，对政务新媒体履行工作职责、开设整合清理、信息发布、安全防护等方面做出详细规定，有力解决政务新媒体“重建设，轻管理”、“账号定位不明确”等系列现实问题，切实发挥号政务新媒体联系群众、服务群众的平台作用，打造人民满意的“指尖上政府”。

（3）坚决推动监管效能提升。推动全市信息公开平台监测全覆盖。为有效履行监管职责，提升监管效率，按照“公平公正公开”的原则，通过企业资质、企业信用、企业实力、服务质量等多个方面综合比对，筛选优质企业进行合作。第三方监测平台通过高精度的内容识别、完善的词库、专业的人工团队复审读网、灵活的部署方式，提供平台或账号运行安全风险数据、相关统计分析数据，随时了解平台或账号运营状况，及时对相关单位账号运营情况作出相应提醒，有效降低公开信息错误数量。

（4）坚决推动门户网站服务保障能力。秉承“为民、便民、利民”的网站建设宗旨，以“内容规范化、服务智能化、办事高效化”为工作主线，市政府门户网站、原州区政府门户网站、泾源县政府门户网站、彭阳县政府门户网站不同程度的对网站界面、政策公开库、政民互动渠道、在线办事服务等方面不断优化升级，推出“宁夏冷凉蔬菜节”和“村BA”“天天讲安全”“平安固原”专题、“固原V政务”等专题，以更丰富内容，更完善的服务功能，更便捷的互动交流，更优质的使用体验，为全市服务型政府和数字政府建设提供有力保障。

（5）坚决消除“指尖形式主义”。积极开展政府系统网络工作群清理，对政府系统网络工作群开展大起底大摸排，摸底网络工作群数5627个、清理数429个、保留备案数5198个。

（6）坚决落实村务公开平台建设任务。各县（区）成立了村务公开领导小组，制定村务公开小程序建设实施方案、村务公开栏建设项目实施方案。组织召开全市村务公开分享会，总结推广原州区村务公开工作经验。规范村务公开专栏，行政村实现村务公开专栏全覆盖。各县（区）均上线村务公开小程序，并及时召开村务公开小程序信息发布专题培训。同时，行政村利用大喇叭、张贴榜等渠道公开医保、低保等信息，进一步提升群众政策知晓率。完成村务公开交叉互检及整改工作。

 5.强化政务公开监督保障。

（1）压实主体责任。印发《固原市人民政府办公室关于印发固原市2023年政务公开工作要点的通知》（固政办发〔2023〕26号），同步编制《固原市2023年政务公开工作要点任务落实台账》，列出5个重要板块57项重点任务，明确责任主体和落实时限，实时跟进督查，逐项督促落实。督促各县（区）在自治区要点印发后30日内发布本县（区）政务公开要点。加强政务公开工作人员管理，发生人员变动和工作调整做好交接，并及时向上级政务公开办公室报备。

（2）压紧任务落实。1月底对各县（区）年报进行逐一检查，并整理出县（区）年报问题反馈清单，督促各县（区）对年报中的表述、格式、数据、引用文件错误等进行了修改。完成政府信息公开年度报告交叉互检及整改工作。

（3）强化调查研究。结合主题教育，弘扬“四下基层”优良作风，组织政务公开骨干赴银川、吴忠等市学习借鉴在政务公开、村务公开方面的成功经验和做法；组织全市开展互评互比互观互学，召开政务公开专题推进会，确保政府信息高质量公开。

（二）收取信息处理费情况。按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉通知》（国办函〔2020〕109号）规定的收费标准，固原市本年度在办理政府信息公开申请中未收取信息公开处理费。

本报告电子版可在固原市人民政府网站（http://www.nxgy.gov.cn/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，请联系固原市人民政府政务公开办公室联系，地址：固原市原州区福宁路1号行政中心4楼固原市人民政府政务公开办公室；邮编：756000；电话：0954-2088880，传真：0954-2088900。

图解：固原市2023年政府信息公开工作年度报告

附件：

固原市2023年政府信息公开工作年度报告.pdf