固原市人民政府

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《固原市人民政府办公室2023年政府信息公开工作年度报告》，本报告统计数据从2023年1月1日至12月31日。

一、总体情况

2023年，市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，统筹推进政务公开和安全保密，不断增强公开实效，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）主动公开。2023年，通过政府门户网站主动公开各类政府信息7752条，其中发布上传文件229条，政策解读109条，常务会议20条，政策公开讲19条，固原V政务22条，政策问答信息393条，回应民生热点问题47期，政府公报6期，更新机构职能信息43条。“固原阳光政务”微信公众号发布各类公开信息1584条，订阅数19131人次；“固原阳光政务”抖音发布信息29条。

（二）依申请公开。建立健全依申请公开工作机制，依法办理的依申请公开答复机制，明确登记、审核、办理、答复、归档等工作流程。积极主动与当事人沟通对接，精准了解申请诉求指向，做好疑问解答和便民指引，切实保障申请人知情权。2023年，收到政府信息公开申请16件，均依法依规按期答复，未发生行政复议和行政诉讼。

（三）政府信息管理。结合实际情况制定网站24小时值班值守等制度，对网站读网的主体责任，职责划分、读网范围和读网内容、读网巡网的要求等进行明确要求，确保网站发布信息准确、及时和网站安全、可靠运行。不断健全完善“三审三校”、“保密审查”“重大信息发布审查”“信息发布流程”“网站和新媒体考核”等系列保障制度，确保公开信息更加规范、高效、及时。同时，严格落实《中华人民共和国个人信息保护法》，从严审核、审慎发布相关信息。

（四）平台建设。一是依托固原政府网站、阳光政务微信公众号等网络传播平台，聚焦固原市委、市政府中心工作，及时开设了“政府工作报告”“政策问答平台”“政策公开讲”“固原V政务”等政策宣讲专题、“宁夏冷凉蔬菜节”“村BA”等重点活动宣传专题和政务服务问答专题板块等，以更丰富的内容、更完善的功能、更便捷的交流和更优质的用户体验，为全市服务型政府和数字政府建设提供了有力保障。二是规范开展政府公报工作，出版、发行2023年《固原市人民政府公报》6期。三是积极开展政府系统网络工作群清理，清理整合的摸底数为502个、清理数74个、保留备案数428个。切实纠正网络泄密失密和形式主义等问题，有效减轻社会公众和基层部门负担，有效杜绝“指尖泄密”。

（五）监督保障。一是强化组织领导。市分管领导统筹抓好部署，及时协调解决重大问题；市政府办公室明确专人负责，牵头抓好组织实施；相关科室按照工作职责认真做好本科室政务公开工作，形成层级负责机制。二是强化业务培训。加强对全市政务公开工作人员培训，提高工作人员的思想认识和工作技能，提高我市政务公开时效。三是强化社会评议。发布“2023年度固原市政府信息公开社会评议调查问卷”，充分听取人民群众对政府信息公开的意见和建议。按照月提醒、季通报、年度绩效考核的监督管理机制定期考核通报网站运营情况，通报结果纳入年度考核。2023年，未出现因政府信息公开问题开展责任追究。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。2023年，固原市政务公开工作虽然取得了一定成绩，但还存在以下问题：一是政务公开工作意识和宣传推广有待进一步加强，各部门（单位）抓好公开工作的积极主动性需要强化；二是政策文件解读工作有待进一步加强，解读形式和解读质量不够丰富；三是政务公开理论研究有待进一步加强，理论指导实践作用发挥不够有效。

（二）改进措施。我们将继续贯彻落实新条例，完善体制机制，规范政务公开流程，不断提升政务公开工作质量，进一步推动政务公开标准化规范化。一是全面落实党中央、国务院和自治区党委政府工作部署及自治区政务公开处工作安排，强化工作责任，细化工作任务，按照时间节点，按时按质做好各项政务公开工作。二是拓宽信息公开渠道，做好重点领域信息公开。以群众需求为着力点，坚持问题导向，通过网站、微信发布、在线访谈等大众化信息渠道突出做好各领域的信息公开工作，让公众看得到、能了解、好查询、易办事，畅通便民服务指尖的“最后一公里”。三是加强政策解读，特别是多角度、多形式开拓解读新手段，从群众关切的堵点和重点出发，深入解读政策文件内涵，解读更加深度化。四是围绕公开主责主业，创新方式方法，不断探索政务公开的新路径、新模式。

六、其他需要报告的事项

（一）2023年政务公开工作要点落实情况。

持续深化重点领域信息公开。一是扎实推进高质量发展信息公开。聚焦宁夏副中心城市、生态文旅特色市建设等重点工作，在“政府工作报告”“黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设”及时公开政策及信息141条。二是深入推进重点民生领域信息公开。通过市政府网站向社会全面公开稳岗创业的政策文件28条，发布信息20条；通过固原掌上就业创业微信公众号发布岗位用工信息280条，发布政策41篇。教育领域通过网站和“固原教育”微信公众号发布相关信息942条；医疗领域网站和“健康固原”微信公众号发布信息774条；法治政府建设方面网站公开相关信息105条。市政府门户网站集中公开本级人民政府预决算、部门预决算信息和部门所属单位预决算信息336条。“政府工作报告”栏目按季度公开本级政府工作报告重点任务、重要民生实事项目执行情况相关信息126条。行政事业性收费常态公开。

2.完善政策发布推送和解读咨询机制。一是做好政策集中发布。市政府网站集中公开政府规章、行政规范性文件、“固政规发”和“固政办规发”文件、部门文件、规章和行政规范性文件清理结果等145条并动态更新。二是扩大政策精准推送。“惠企便民政策专题”分“十四五”规划、稳岗创业、减税降费、乡村振兴、化营商环境、养老服务、义务教育、涉农补贴、社会救助等12个模块全面展示政策文件及相关信息。持续推动政策个性化、主动化供给，推进“政策找人、政策找企业”。组织政务公开“进夜市”“进市场”“进校园”“进社区”“进园区”等活动，发放各类宣传册4万多本，发放知识问答奖品2000余件。三是推行政策多元解读。坚持“应解读、尽解读”“谁起草、谁解读”原则，上传政策解读109条，其中文字解读18条，图解42条，视频解读5条，政策公开讲19条，在线访谈3条，固原V政务22条，解读率100%。四是探索政策沟通咨询。积极引导起草人员、新闻媒体参与政策推介和宣传辅导，持续营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。在12345政务服务便民热线、实体服务大厅等设立政策咨询综合服务点，持续提供各类政策咨询。搭建“固原市政策问答平台”，社会公众关注度高、办事需求大、政策文件体量大的领域公开信息404条。

3.深化政民互动和公众参与。一是推进重大行政决策事项目录公开。及时上传重大行政决策事项目录，公开意见征集、意见征集结果等信息53条。二是优化政民互动主渠道建设。持续做好领导信箱信件办理，积极回应关切，市政府网站回应民生热点问题47期，办理中国政府网网民留言10件。今年以来，市政府门户网站“领导信箱”收到涵盖住房、就业、医疗、教育、市政管理、数据统计等多个领域有效信件1055件，共办理信件1043件，办结率98.9%。互动交流回应群众咨询233件。三是依申请公开办理更加规范。建立健全依申请公开工作机制，依法办理的依申请公开答复机制，明确登记、审核、办理、答复、归档等工作流程。对“超期件”建立预警机制，分类研判、按单督办，不断提升申请办理的实效性和答复的精准度。四是深度推进政府开放。市本级开展政府开放日24场。

4.规范政务公开平台建设。一是配齐配强第三方监测平台。为有效履行监管职责，提升监管效率，按照“公平公正公开”的原则，通过企业资质、企业信用、企业实力、服务质量等多个方面综合比对，筛选优质企业进行合作。第三方监测平台通过高精度的内容识别、完善的词库、专业的人工团队复审读网、灵活的部署方式，提供平台或账号运行安全风险数据、相关统计分析数据，随时了解平台或账号运营状况，及时对相关单位账号运营情况作出相应提醒，有效降低公开信息错误数量。二是健全完善工作制度。完善常态化巡查读网制度，结合实际情况制定网站24小时值班值守制度，实行工作日、节假日不间断读网制度。对网站读网的主体责任，职责划分、读网范围和读网内容、读网巡网的要求等进行明确要求，确保网站发布信息准确、及时和网站安全、可靠运行。完善信息审核发布制度，坚持创新政府信息公开形式，不断健全完善“三审三校”、“保密审查”、“重大信息发布审查”、“信息发布流程”、“网站和新媒体考核”等系列保障制度，确保公开信息更加规范、高效、及时。完善政务新媒体管理制度，制定印发《固原市政务新媒体管理细则（试行）》，对政务新媒体履行工作职责、开设整合清理、信息发布、安全防护等方面做出详细规定，有力解决政务新媒体“重建设，轻管理”、“账号定位不明确”等系列现实问题，切实发挥号政务新媒体联系群众、服务群众的平台作用，打造人民满意的“指尖上政府”。是政府网站适老化与无障碍阅读达到100%。规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复4条。三是常态化开展网络工作群清理。切实纠正网络泄密失密和形式主义等问题，有效减轻社会公众和基层部门负担，有效杜绝“指尖泄密”。

5.强化政务公开监督保障。一是加强组织领导。市分管领导统筹抓好部署，及时协调解决重大问题；市政府政务公开办公室明确专人负责，牵头抓好组织实施；相关科室按照工作职责认真做好本科室政务公开工作，形成层级负责机制。二是压实责任主体。制定《固原市2023年政务公开工作要点任务落实台账》，对5个重要板块57项重点任务，根据责任主体和落实时限，逐项对照检查。三是加大调查研究力度。组织政务公开骨干赴银川、吴忠等市学习借鉴在政务公开方面的成功经验和做法。四是强化业务培训。举办2期240人次的政务公开专题培训，切实提高工作人员的思想认识和工作技能，全面提升政务公开时效。五是扎实工作推进。组织全市开展互评互比互观互学活动，召开政务公开推进会，对照本年度政务公开第三方测评反馈存在问题进行集中整改，扎实推动政府信息高质量公开。六是优化考核指标。以评价实际工作为导向，优化政务公开效能考核指标。

（二）收取信息处理费情况。固原市人民政府办公室2023年收到的政府信息公开申请未超出一定数量或者频次范围，未收取信息处理费。

本报告电子版可在固原市人民政府网站（http://www.nxgy.gov.cn/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，请联系固原市人民政府政务公开办公室联系。地址：固原市原州区福宁路1号行政中心4楼固原市人民政府政务公开办公室；邮编：756000；电话：0954-2088880，传真：0954-2088900。