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固原市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知

发表日期:2017-06-07 00:00来源:  编辑:

各县(区)人民政府,市政府各部门、派出机构、事业单位:

  《固原市2017年政务公开工作要点》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
 
  固原市人民政府办公室
  2017年6月2日
  (此件公开发布)
固原市2017年政务公开工作要点
  2017年全市政务公开工作的总要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府及市委、政府关于全面推进政务公开的一系列决策部署,按照《自治区人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(宁政办发〔2017〕80号)要求,进一步加大政务公开力度,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),细化公开任务,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,更好地助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作大局,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,不断提升政府的执行力和公信力。重点做好以下六个方面的工作:
  一、围绕“稳增长”推进政务公开
  (一)加强预期引导。
  1.围绕自治区和市委、政府出台的涉及社会公众切身利益的重要财政政策、更加积极的就业创业政策等,市直部门(单位)负责同志通过参加市政府新闻发布会、在线访谈、接受媒体采访、提供解读素材等形式及时宣传解读,深刻解读政策出台的背景、依据、目标任务、涉及范围以及经济转型发展中的亮点等,及时准确将政策意图传递给市场和企业,以政策解读的“透”赢得市场预期的“稳”。加强全市经济形势监测预警,完善信息搜集、研判机制,及时发现涉及我市经济社会发展的误导和不实信息,客观准确、有说服力地发声,澄清事实、释疑解惑、引导舆论,增强各方面对固原经济发展的信心。[市发展和改革委、财政局、人力资源和社会保障局按职责分工分别牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  2.按月公开全市财政收支情况,财政收支重点科目完成情况和增减变动情况,解读财政收支增减变化情况及原因,预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。[市财政局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  3.按月度或按季度及时发布、解读社会关注的重要指标数据,以及反映经济发展质量、效益、结构和供给侧结构性改革进展等方面情况;按季度组织召开新闻发布会或通过权威媒体通报全市经济运行情况,增强各方信心、凝聚各方力量,引导社会各界正确认识经济形势,加快推进经济强市建设。[市统计局、发展和改革委、工业和信息化局按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  4.建立和完善政府门户网站和审计部门网站审计公告专栏,依法做好除涉密外的审计结果报告,以及自治区,市委、政府重大政策措施落实情况跟踪审计、重点民生项目审计结果公开及解读,加大脱贫攻坚和各项改革推进等方面的问题典型和整改典型公开力度,促进政策落地生根。[市审计局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  (二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开。
  1.抓好减税降费政策措施、促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策及其在我市贯彻执行情况的公开、解读工作,对国家、自治区出台的涉税法律法规和政策,进行多渠道、多角度、多层面宣传解读,帮助市场主体用好用足政策。[市财政局、发展和改革委、国税局按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  2.集中展示、及时更新行政事业性收费、政府性基金和涉企行政事业性收费目录清单,及时公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果信息。指导监督执手让公众对政府收费项目一目了然。[市财政局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  3.及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用气、用地用矿等要素成本的政策措施以及执行落实情况,提高政策知晓度,让更多市场主体享受政策红利。[市工业和信息化局、发展和改革委、财政局、商务局、交通运输局、国土资源局按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  4.编制发布年度社会保障事业发展情况报告,实时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。[市人力资源社会保障局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  (三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。
  1.按照上级统一部署,抓紧制定出台我市关于推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开实施方案,进一步细化明确公开的主体、范围、程序等。[市发展和改革委、公共资源交易中心按职责分工分别牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  2.围绕全市精准脱贫帮扶、特色产业升级、重点项目建设、生态环境保护、民生实事办理、重点领域改革6项重点工作,以及全市重大基础设施建设、扶贫攻坚、城市建设、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目的审批、核准、备案以及项目实施过程、结果和社会效果等信息的公开,所涉及的重点建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,着力推进项目投资完成、工程进展情况等实施过程信息公开。及时公开重大建设项目稽查计划、专项核查进展情况。[市发展和改革委、工业和信息化局、扶贫办、住房和城乡建设局、农牧局、水务局、林业局、交通运输局、环境保护局、公共资源交易中心等部门按职责分工分别牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  3.认真贯彻落实国家及自治区有关部署,加快推进固原市公共资源交易服务平台与自治区公共资源交易平台的链接,将工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地和矿业权出让转让、公立医疗机构药品、器材及耗材采购、二类疫苗采购,碳排放权、排污权、林权等各类特许经营权“招拍挂”,逐步全部纳入全市公共资源交易平台,依法依规应当公开的资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息都要统一在平台上集中发布,推进全市公共资源交易配置全流程透明化运行和信息共享。[市发展和改革委、公共资源交易中心、财政局(国资委)、国土资源局、卫生和计划生育局、环境保护局、住房和城乡建设局、林业局按职责分工分别牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  (四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。
  建立完善政府门户网站和相关部门网站PPP综合信息专栏,全面公开PPP相关法律法规、PPP综合指导和行业指导意见等政策文件,以及项目进展、专家库、咨询机构参与项目情况等信息,做好项目准备、实施等阶段的信息公开工作,着力提高PPP相关信息公开的及时性、准确性和完整性,引导和鼓励更多社会资本参与我市PPP项目。按照《财政部关于印发〈政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法〉的通知》(财金〔2017〕1号)及《自治区人民政府办公厅关于进一步推进政府和社会资本合作模式(PPP)的实施意见》(宁政办发〔2017〕96号)要求,做好全市社会资本参与方式、项目合同、回报机制等的公开工作,促进PPP项目各参与方诚实守信、严格履约,激发社会资本参与热情,保障公众知情权。[市财政局、发展和改革委按职责分工分别牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  二、围绕“促改革”推进政务公开
  (一)推进“放管服”改革信息公开。
  1.县(区)人民政府要把全面实行清单管理制度作为深化“放管服”改革的重要抓手,以清单管理推动减权、规范用权,各类清单都要及时公开,接受社会监督。认真贯彻执行《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区权力清单和责任清单动态管理办法的通知》(宁政办发〔2016〕125号),继续深化市、县人民政府部门权力清单、责任清单公开,根据权责事项取消、下放、承接情况及时进行动态调整,并通过在市、县(区)政府门户网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。[市编办、政府法制办按职责分工分别牵头落实,市人民政府各部门和各县(区)人民政府具体落实]
  2.投资核准目录、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,都要在各县(区)政府门户网站和相关部门网站集中发布、及时更新,接受群众监督,推动政府更好地依法规范履职。[市发展和改革委、人力资源和社会保障局、行政审批服务局按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  3.各县(区)人民政府及其部门要认真做好政策性文件的清理工作,及时向社会公布政策性文件的废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。[市人民政府办公室、政府法制办按职责分工牵头落实,市人民政府各部门和各县(区)人民政府具体落实]
  4.围绕国家和自治区确定的2017年底前实现“双随机、一公开”监管全覆盖的目标,市、县(区)人民政府及各级行政执法部门要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,并及时通过“国家企业信用信息公示系统(宁夏)”“信用宁夏”平台及其他平台,及时公开随机抽查结果和查处情况,强化事中事后监管,全面推进“阳光执法”。[市市场监督管理局、发展和改革委按职责分工牵头落实,市人民政府各部门和各县(区)人民政府具体落实]
  5.认真贯彻落实《自治区人民政府关于印发加快推进全区“互联网+政务服务”工作方案的通知》(宁政发〔2017〕3号)要求,大力推动政务服务向网上办理延伸,优先推动企业注册登记项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网。2017年底前,市、县(区)人民政府要完成本级政务服务事项目录编制,依托各级政府门户网站和实体政务大厅,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政许可涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息,并实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。加快推进智慧宁夏“政务云”工程建设,健全完善全市一体化网上政务服务平台,整合政务服务资源,优先推动企业注册登记、项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网办理,加快推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。[市行政审批服务局(政务服务中心)按职责分工分别牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  (二)推进国资国企改革信息公开。
  市财政局(国资委)要按月公开全市国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开市、县(区)属国有及国有控股企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,企业改革重组结果,企业负责人重大变动、年度薪酬,以及企业履行社会责任重点工作情况。指导督促所属国有企业做好信息公开工作。[市财政局(国资委)按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  (三)推进农业供给侧结构性改革信息公开。
  1.做好农产品价格信息公开工作,市农牧局每周发布全市重点批发市场价格信息,每月发布批发市场价格形势分析报告,及时反映市场供求关系。[市农牧局按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  2.加大惠农政策公开力度,深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、新型职业农民培育、农民工返乡创业、农民创业创新等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。县、乡政府及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证、集体资产清产核资等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。[市农牧局、财政局、人力资源社会保障局按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  (四)推进财税体制改革信息公开。
  1.市财政局要抓紧完善地方政府债务信息公开相关规定,指导督促各级财政部门公开本地区政府债务种类、规模、机构和使用、偿还等情况,强化对地方政府债务的监督。[市财政局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  2.加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。[市财政局、国税局按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  3.各县(区)和市政府各部门要认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于深入推进全区预决算公开工作的意见〉的通知》(宁党办〔2016〕54号)要求,深入推进预决算公开,按照规定做好预决算公开工作,在本级政府和财政部门网站设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开政府预决算、部门预决算,对公开内容进行分级分类,方便公众查阅和监督。[市财政局牵头落实,市人民政府各部门和各县(区)人民政府具体落实]
  三、围绕“调结构”推进政务公开
  (一)推进发展新产业、培育新动能工作公开透明。
  1.围绕全市重点工作发展规划,支持创业创新、推动新产业健康发展、提升改造传统产业等,加大政策及其执行情况的公开力度、及时发布推广典型经验做法。[市发展和改革委、工业和信息化局、科技局按职责分工牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  2.制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要采取征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度,使出台的政策更加适应新产业发展。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的舆情反应,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。[市发展和改革委、工业和信息化局、科技局按职责分工牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  (二)推进化解过剩产能工作公开透明。
  健全去产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”。市有关部门要根据2017年度目标任务要求,分批次向社会公示承担化解过剩产能任务和完成化解过剩产能任务的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。市、县(区)政府要利用本级政府门户网站,集中发布化解过剩产能相关信息,并在“信用宁夏”网站公开。督促指导所属企业做好去产能公示公告工作。[市发展和改革委、工业和信息化局、财政局(国资委)按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  (三)推进消费升级和产品质量提升工作公开透明。
  1.定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况,引导消费升级。[市商务局牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  2.推进产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,公开质量违法行为处罚结果、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。[市市场监督管理局牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  3.落实好“国家企业信用信息公示系统(宁夏)”的需要,及时公布流通领域商品质量抽检结果和行政处罚信息。积极主动与国家和自治区“12315”互联网平台链接,做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度,实时发布消费提示,引导消费者理性消费。[市市场监督管理局牵头落实,市人民政府有关部门和各县(区)人民政府具体落实]
  四、围绕“惠民生”推进政务公开
  (一)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。
  1.围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。各县(区)要及时公开统筹整合使用的涉农惠农资金来源、用途和项目建设等情况;乡(镇)人民政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。各县(区)及涉农部门要严格按照“三级审核、三级备案”流程在市涉农惠农资金监管平台开展项目实施,确保所有到户涉农惠农项目进入监管平台备案、审核、发放并全程公开,要依托监管平台积极主动开展惠农政策宣传、政务公开、村务公开、公告提醒等工作,要不断细化、完善工作流程和机制,确保监管平台规范、高效应用。加大社会扶贫信息公开力度,增强社会扶贫公信力和影响力。[市扶贫办、财政局按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  2.高度重视困难群众救助信息公开,进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,切实增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。[市民政局、人力资源和社会保障局按职责分工牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  (二)推进环境保护信息公开。
  1.根据自治区确定的2017年环境保护污染源治理工作目标、措施及计划,及时公开污染源治理进展及治理成果,接受公众监督。加强中央第八环保督察组督察反馈意见整改情况和自治区“蓝天碧水•绿色城乡”专项行动等相关信息的公开,全面公开执法查处、监督管理、相关法规政策标准等信息,定期向社会公开污染防治设施建设运行情况、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等信息。[市环境保护局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  2.建立和实行环境保护新闻发布会制度,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,特别要加大重污染天气应急处置措施等信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。[市环境保护局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  3.依托全区企业环境信息公开统一平台和市政府门户网站,集中发布全市重点排污单位环境信息。按季度公开突发环境事件的数量、级别、地点、应急处置概况等信息,依法依规公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。[市环境保护局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  4.开展城市水环境质量排名工作,按月度公开市和县级城镇供水厂出水、集中式生活饮用水水源水质监测信息。[市环境保护局、住建局、水务局按职责分工分别牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  5.及时公开全市全面推行“河长制”总体工作方案、河湖水库分级名录和河长名单,适时公开“河长制”重要工作推进落实情况。按照《宁夏回族自治区全面推行河长制工作方案》要求,及时公布河湖管理信息,建立河长名单公告制度,通过多种方式向社会公告河长名单、职责,以及管护目标、河湖保护情况等。加大河湖管理保护目标及管理保护情况等信息公开力度。[市水务局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  (三)推进教育卫生领域信息公开。
  1.进一步做好教育监管信息公开,加大教育督导评估报告发布力度。[市教育局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  2.有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、教育精准扶贫脱贫、基础教育工程项目建设、农村义务教育学生营养改善计划、义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。[市教育局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  3.推进义务教育招生入学政策公开,县级人民政府要继续做好推进义务教育划片工作程序、内容、结果,公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息,并做好进城务工人员随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式及参加中考、高考的报考条件等信息公开。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,主动做好政策解读工作。[市教育局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  4.建立和推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。督促做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,以市、县(区)为单位指导本行政区域内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格等信息。推进医德医风建设,建立违规违纪处理结果公开机制,改善群众就医感受。市、县(区)卫生计生部门根据职责权限公开法定传染病疫情及防控信息,每月定期或不定期向社会发布全市法定传染病疫情信息,做好传染病防控信息公开。创新医疗机构院务公开形式,加大医疗微信公众号等平台建设,推行网上在线挂号、收费,缓解患者挂号、收费排队等问题。[市卫生和计划生育局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  (四)推进食品药品安全领域信息公开。
  1.加大食品药品监管和食品药品安全违法行为处罚信息公开力度,加强行政处罚案件信息公开专栏建设与内容保障,采取“曝光台”、“黑名单”等形式加大违法违纪曝光力度,对适用一般程序作出的食品药品行政刑罚案件,特别是产生重大影响的典型案件,均应依法公开。[市市场监督管理局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  2.定期公布全市食品药品抽检信息总体情况、主要问题和核查处置情况。重点公开农村、学校食堂和校园周边、旅游景区等就餐重点区域督查整治结果。加快建设新媒体发布平台,拓展“12331”热线功能,强化食品安全定期或常态性抽检信息公开,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。继续加大药品、餐饮食品、保健食品、化妆品、医疗器械等“四品一械”日常行政执法检查监督信息公开力度。[市市场监督管理局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  3.及时发布食品药品生产经营企业申请、审批及监督检查类公示公告,进一步做好药品上市审批和监督检查信息公开,及时公布批准上市药品的受理、审评、审批等相关信息,以及召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。严格做好医药代表登记备案信息公开。集中公开食品安全地方标准相关信息。[市行政审批服务局、卫生和计划生育局牵头落实,市场监督管理局根据相应职责配合,各县(区)人民政府具体落实]
  五、围绕“防风险”推进政务公开
  (一)围绕防范金融风险推进公开。
  1.制定金融领域特别是金融市场有关政策时,在征求意见、对外发布等环节要高度重视政策解读和舆论引导,做到同步联动。密切关注地方政府融资平台、银行贷款、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、非法集资等方面的政务舆情,及时发布全市重要金融数据,针对误读、曲解、不实等情况,注重通过全市重要新闻媒体和公开渠道,及时发布权威信息,加强舆论引导、解疑释惑、澄清事实,多用事实和数据说话,及时开展有理有据的回应,防止风险预期自我实现。 [市财政局(金融办、国资委)、人民银行固原中心支行、固原银监分局按职责分工分别牵头落实,各市、县(区)人民政府具体落实]
  2.及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态,做好行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作,不断提高执法公信力和透明度。引导社会关注金融风险隐患和涉嫌违法金融活动,防止社会公众上当受骗。加强防范非法集资宣传教育,针对非法集资高发领域、重点群体,以丰富的内容和多样的形式开展宣传教育活动,提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。[市财政局(金融办、国资委)、人民银行固原中心支行、固原银监分局按职责分工分别牵头落实,各市、县(区)人民政府具体落实]
  (二)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。
  1.加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,做好房地产调控政策的解读工作,正确引导舆论,稳定市场预期。加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等引发市场波动。[市住房和城乡建设局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  2.深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作。落实农村危房改造“三次公示”制度,进一步细化公开申报条件、危房等级评定标准、贫困类别、补助标准、申请程序、资金拨付方式等信息。全面公开全市城镇保障性安居工程相关任务及完成情况,包括年度棚户区改造新开工、基本建成、年度投资、新增住房租赁补贴、公租房分配及退出等信息。[市住房和城乡建设局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  3.指导督促各地及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果等信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等,促进房地产市场平稳健康发展。[市国土资源局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  4.加快推进与自治区级征地信息公开平台建设对接工作,实现全市统一发布征地信息。市、县人民政府要依法及时公开用地批复文件、征地告知书、“一书四方案”、征地公告、征地补偿安置方案等相关信息,利用广播电视、政府网站、政务新媒体、公告公示栏等多种渠道,主动向群众推送,切实解决基层征地信息公开内容不全面、公开程序不健全、群众获知公开信息不便捷不及时等问题。依法做好征地信息依申请公开工作。[市国土资源局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  (三)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。
  1.及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作,明确信息发布的原则、范围和方式,扩大预警预报受众面。[市安监局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  2.加大安全生产监管监察信息公开力度,适时公开安全生产隐患排查、常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。按照“谁调查、谁公开”的原则,依法及时全面公开较大及以上事故调查报告。[市安监局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  3.及时公开企业安全生产许可证准予、变更、延续信息,以及行政处罚、严重违法、抽查检查等信息。严格落实安全生产不良记录“黑名单”制度和台账信息,并向社会公布。[市安监局牵头落实,各县(区)人民政府具体落实]
  六、增强政务公开实效
  (一)全面落实“五公开”工作机制。
  把2017年作为政务公开的制度建设年,加快建立完善政务公开各项制度。年内完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作。按照统一部署,组织实施好基层政务公开标准化规范化试点,尽快形成县、乡政府政务公开标准规范。彭阳县要按照国家统一部署,抓好国务院办公厅“全国100个基层政务公开标准化规范化试点县”工作,科学制定试点方案,精心推进试点工作,确保取得显著实效。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。进一步做好全市和市人大代表建议和市政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。[各县(区)人民政府和市人民政府各部门负责落实]
  (二)进一步健全解读回应机制。
  各地各部门负责同志年内对政策解读工作至少进行1次专题研究,学习贯彻党中央、国务院以及自治区党委、自治区人民政府及市委、市人民政府关于加强政策解读的一系列部署,坚持问题导向,明确本地、本部门政策解读的工作任务和措施。对自治区和市政府出台的涉及经济社会发展大局、关系群众切身利益的重大政策,原则上都要开展政策解读。各部门主要负责同志是“第一解读人和责任人”,要主动带头解读政策,传递权威信息。各县(区)、市政府各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。[各县(区)人民政府和市人民政府各部门负责落实]
  (三)加强政务公开平台建设。
  进一步加强和改进政府网站内容建设,推进政府网站集约化建设,切实提高管理水平。要用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能。进一步提升在线服务平台能力和水平,加大为企业和群众办事服务的力度,补齐市级全媒体服务的短板,力争到今年底,通过互联网渠道受理的诉求占比明显提高。[各县(区)人民政府和市人民政府各部门负责落实]
  (四)依法规范依申请公开工作。
  依法依规做好依申请公开工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。进一步完善政府信息公开申请网上受理系统,畅通网上服务渠道,依法保障公众合理的信息需求。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。[各县(区)人民政府和市人民政府各部门负责落实]
  各地各部门要结合实际,制定具体实施方案或工作安排,并在本要点公布后20个工作日内在本县(区)、本部门政府网站公开,并报市人民政府电子政务中心(政务公开办公室,联系电话:2088962)备案。
  市直各牵头部门要按照“谁牵头谁负责、谁组织落实”的原则和“部门推进、系统保障、集中展示”的要求,加强组织协调,狠抓工作落实,并按时汇总工作进展情况。
  各县(区)人民政府及市政府各部门要围绕本年度政务公开重点工作,抓紧在本级政府门户网站或本部门网站开设相应的专栏或专题,集中公开本辖区本单位本系统相关信息。2017年12月15日前,各地各部门要将本要点的落实情况专题报市人民政府办公室。市人民政府办公室将适时对落实情况进行督查考核,并向社会发布评估结果。
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