根据《宁夏回族自治区贯彻落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》《固原市贯彻落实第三轮自治区党委生态环境保护督察报告整改方案》有关要求，现对已完成整改问题相关情况进行公示。

一、反馈问题情况

反馈问题第15项：近年来，固原市坚持“红色固原、绿色发展”战略定位，但红色文化和绿色生态资源转化为金山银山的思路还不够开阔、措施还不够有力，生态产业培育不足，生态文旅资源深度开发、森林碳汇交易等方面成效还不明显。

牵头（责任）单位：固原市发展和改革委员会

整改目标：牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦生态文旅特色市建设，扎实推进生态产品价值实现试点和固原市林业碳汇试点，积极培育生态产业，做实“两山”转化文章。

二、整改完成情况

2025年12月23日，市发展改革委组织市自然资源局、农业农村局、文化旅游广电局、林业和草原局对第三轮自治区党委生态环境保护督察反馈的第15项整改任务完成情况进行了核查评估。一是推动生态产品价值实现机制试点。印发《固原市生态产品总值（GEP）核算指南与技术方法（试行）》，为生态“定价”和全市生态产品价值核算提供科学依据，成功申报国家第二批生态产品价值实现机制试点。扎实推进三北工程林草湿荒一体化保护修复和矿山生态修复治理，2025年完成国土绿化任务54.15万亩，矿山生态修复治理面积321.72公顷。印发《固原市域六盘山横向水生态保护补偿机制实施方案》《固原市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《固原市环境公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制》，办理生态环境损失赔偿十余件。构建“1＋5＋N”品牌体系，“泾源黄牛肉”、“泾源蜂蜜”地理标志保护产品纳入中国绿色发展中心“百家典范”。创立“原洲源味”、“西吉好吃头”等区域品牌，通过“平台＋企业＋产品”模式实现全产业链溢价，产品平均溢价率达到20％。推动“六权改革”落地生根，为生态产品赋能，“土地权”改革方面，颁发了宁夏农村土地承包权不动产权登记“第一证”，隆德县成功敲响了全区集体经营性建设用地入市交易“第一槌”，在全区率先建成土地二级市场交易平台，流转土地经营权82.3万亩。“山林权”改革方面，彭阳县率先颁发全区林权不动产“第一证”，首创《彭阳县山林地确权明白书》，完成201.91万亩山林资源确权。二是推进林业碳汇试点建设。积极推进碳汇林建设，福建厦门海沧区与泾源县签订闽宁碳汇林建设合作协议，投资1000万元建设碳汇储备林1446亩。深化碳汇项目开发交易，隆德县、彭阳县2个CCER（中国核证自愿减排量）林业碳汇开发交易项目已在全国温室气体自愿减排系统公示。探索建立“林业碳票制度，对市域内不符合CCER项目开发条件的林地、林木，纳入林业碳票项目开发，印发《固原市林业碳票管理办法》《固原市林业碳票碳减排量计量方法》。鼓励引导社会资本参与生态建设，先后在泾源县、彭阳县投资1.14亿元，实施移民迁出区生态修复和流域治理面积1万多亩，形成“生态修复＋一二三产业”融合发展模式。印发《关于在破坏森林资源案件中开展生态环境修复生态环境损害赔偿适用林业碳汇赔偿机制的实施办法》，在全区率先建立“生态司法＋碳汇补偿”机制，泾源县完成首例案件宣判。邀请国家、自治区专家开展CCER（中国核证自愿减排量）政策培训，成功申报人社部“专家服务基层”项目，邀请7名高层次专家实地开展技术指导服务。三是建设生态文旅特色市。印发《六盘山文化（固原）生态保护实验区规划纲要（2025－2040）》《固原市乡村旅游高质量发展规划》，编制《固原市“十五五”文旅融合高质量发展规划（送审稿）》。“清凉永固・养气之原”路线入选全国避暑游路线，六盘山红军长征旅游区创成国家5A级景区，4个县（区）获评自治区级全域旅游示范区，2个度假区晋升自治区级，23条线路入选全国乡村旅游精品线路。赴成都、上海等多地举办农文旅宣传推介活动；举办山花节、红色文化旅游节；对接北京老年协会旅居康养，推出跨省联游线路，引入银发专列、红色旅游包机，发布10条红色融合线路。举办两届文创设计大赛，在上海博物馆设专区展出近200款文创产品（含47款原创）。研发“固十味”药食同源产品30余种，推出康养药膳50余道，开发“皇甫谧节气香囊盲盒”等非遗康养产品。

整改验收情况：各县（区）和市直有关部门已严格按照《固原市贯彻落实第三轮自治区党委生态环境保护督察报告整改方案》全面整改。

三、公示情况

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向固原市发展改革委进行反馈。

公示时间：2026年4月27日至2026年5月11日，共10个工作日。

受理部门：固原市发展和改革委员会

联系电话：0954－2088843

联系地址：宁夏固原市原州区北京路东侧市行政中心3088室

固原市发展和改革委员会

2026年4月27日