5月28日，宁夏公安厅召开新闻发布会，集中发布和解读公安厅优化营商环境服务保障经济社会高质量发展见行见效29项措施。

宁夏法治报记者：请介绍下在户政领域推出的创新管理举措以及推行“保安监管审批改革”的相关举措？

公安厅治安管理总队总队长：

优化户籍管理促进城乡融合发展。2023年，公安厅持续深化开展户籍制度改革相关工作。取消个别地区存在的租房落户需要居住证或居住半年以上、农业转移人口必须具备大中专院校毕业证书或职业技术资格证书等限制条件，确保区内城镇落户全面实现“零门槛”。截至2023年年底，全区户籍人口7033498人，其中城镇人口3363502人，乡村人口3669996人，户籍人口城镇化率达到47.82％，比2022年增长0.37％；常住人口城镇化率67.3％，比2022年增长0.96％。

2024年，公安厅将继续推行以经常居住地为依据的人口登记制度，进一步消除政策壁垒，破除落户门槛，放宽集体户设立条件，推行乡镇（街道）或村（社区）设立公共集体户，积极引导农业转移人口在城镇无障碍落户。同时，全力推行居住证制度，加强居住证办理和流动人口服务管理工作，保障流动人口依法享受同等社会公共服务政策，促进流动人口融入社会管理，全面提升常住人口城镇化率，加快推动我区城镇化进程。

深化保安监管改革方面。进一步深化我区保安监管工作改革，简化保安行业审批流程，提高办事效率，激发保安服务市场活力，服务保安行业高质量发展，我们的主要做法是：

将保安服务公司设立审批许可（提供武装守护押运服务的保安服务公司和外资保安服务公司除外）和保安服务公司法定代表人变更许可由公安厅授权委托地级市公安机关办理。五市公安局收到保安服务公司设立审批许可和保安服务公司法定代表人变更许可事项后，在8个工作日内完成审核，并通过保安服务监管信息系统向自治区公安厅治安管理总队报备。治安管理总队收到报备材料后，在1个工作日内完成审核，五市公安局在1个工作日内制发证件送达申请人。

将保安员证核发工作由市级公安机关下放至县级公安机关。申请人可前往县级公安机关公布的报名点申请线下保安员考试，提交保安员考试报名登记表、有效身份证件，二级以上医疗机构或体检中心出具的体检报告，初中以上学历证明或者学历情况承诺书；线上报名可下载宁夏保安服务监管信息系统（APP），完成实名注册、验证等程序，将申请资料电子版上传，系统受理审核后到指定报名点提交纸质版报名资料核验存档。县级公安机关根据辖区报考人数组织保安员考试，申请人参加考试后，县级公安机关在2个工作日内完成审批，向申请人公布或告知审批结果，生成可供查询的电子保安员证或保安员编号等发证信息，具备条件的地区，考试成绩合格后，当场发证。