固原市人民政府

市安委办：

为喜迎中华人民共和国成立70周年和第四届中阿博览会举办营造良好的安全生产环境，根据自治区交通运输厅和市安委办的要求，我局结合工作实际，印发了《固原市交通运输局关于开展“防风险除隐患遏事故”安全生产百日专项整治行动的通知》，对工作进行了安排部署。8月上旬，组织召开“迎大庆保安全”暨第三季度安全生产例会，原州区各客运、货运（危货）、出租公交、驾校、机动车维修和综合性能检测企业负责人等共计50余人参加会议。会议传达了区、市有关安全生产工作文件精神，通报了2019年上半年道路运输安全生产总体情况，并对近期及下半年安全生产相关工作进行了安排部署。要求各单位针对重点工作周密部署，结合正在开展的“扫黑除恶”专项斗争，深入推进安全生产责任落实，强化农村道路交通运输安全风险管控，深入抓好“防风险除隐患遏事故保大庆”百日专项整治及暑期、汛期、古尔邦节、中秋节期间的安全生产工作，坚决防范化解重大风险和遏制重特大事故。现将工作开展情况总结如下： 

  一、深入组织开展行业、企业安全整治

（一）公路管养方面。对域内辖养公路临水临崖、急弯陡坡等危险路段、交通事故频发路段和地质不良的高边坡路段、桥梁涵洞、公路养护作业现场进行全面安全隐患排查整改。截止九月中旬，一是排查农村公路一般隐患总数132项，各公路养护部门制定了处治方案进行治理，整改完成130项，未整改2项,整改完成率98.48%。二是排查水毁中断交通30条38处，累计投入水毁抢修资金770万元。经公路养护部门全力抢修，目前，水毁公路基本恢复交通通行，确保了农村公路交通安全生产形势的持续稳定。

（二）道路运输方面。一是开展重点领域专项整治行动。重点检查了“两客一危”运输企业的动态监控工作情况，各企业逐车逐人进行了一次车辆动态监控信息排查，对记录的超速、超员、串线经营等违法行为逐项落实处理结果。整治期间，共检查企业185家，参加检查人员1646人/次,下发整改通知书10份，排查一般隐患41项，整改40项,整改率97.6%。二是举办全市道路运输企业主要负责人和安全管理人员培训班。8月19日至25日，市运管局委托宁夏交通行业固原市天豹驾校职业技能培训学校，举办了全市道路运输企业主负责人和安全管理人员安全生产培训班，全市客运、货运（危货）、出租、公交、驾校、维修等道路运输企业的主要负责人和安全管理人员共300余人参加了此次培训。三是开展打非治违工作。结合“扫黑除恶”专项斗争，以保障广大人民群众出行安全为主，联合公安、交警等部门严厉打击未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营，非营运车辆擅自从事道路运输经营活动等行为进行了治理。整治行动期间，共出动运政执法人员880人（次），执法车辆274辆（次）。查处各类非法违法车辆52辆，其中，查处普货车辆违规拉载电石车辆4辆，非法营运车辆32辆，其他违规车辆16辆。查处营运客车站外上下客、不按规定站点停靠、私自倒客等违法违规经营行为10起，罚款2.1万元。

（三）公路工程施工方面。督促公路工程施工企业加强对在建工程的安全防范工作，要求各施工单位、参建单位经常性开展公路工程施工安全隐患检查，深入排查公路工程安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节，消除安全隐患，落实安全责任。在急转弯、陡坡处、临时通道处等较易发生安全交通事故的路段及时设置安全警示标语牌。

二、切实加强组织领导，提高工作人员安全隐患意识

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，交通运输系统干部职工深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，深刻广东、浙江、吉林、云南发生的四起典型较大事故及6月8日西会高速公路边坡坍塌事故教训，举一反三，把隐患当事故去处置，把风险当隐患去管控，落实落细部门监管责任和企业主体责任，细化风险、隐患排查治理责任清单，坚决杜绝底数不清、责任不明、防控缺位，导致安全生产事故发生。

三、存在的问题

目前，我市道路运输安全生产形势依然严峻，还存在诸多问题，主要有以下几点：一是各项工作的推动不力，主要原因还是一些企业安全生产主体责任落实不到位，事故隐患排查治理工作不深入细致，年初制定的安全工作要点和任务不能按计划有效落实。二是企业全员安全生产责任制落实不到位，部分企业一把手对安全生产重视不够、履职尽责不够，导致企业各个岗位的安全生产责任制落实不力，安全生产工作存在一定的形式主义。三是全市农村公路水毁严重，缺乏治理资金。

四、下一步工作措施

（一）做好冰冻雨雪恶劣天气的安全生产工作。即将进入冬季，针对寒潮大风、冰冻雨雪等恶劣异常天气多发，道路运输安全风险上升，不确定因素增多，要加强与气象、应急等部门的沟通联系，进一步完善预报预警手段，充分利用微博、微信、网站、手机短信平台等方式，及时发布预警信息。要突出重点领域的安全监管，加强恶劣天气情况下“两客一危”司机的行车安全教育。加强应急值班值守工作，及时上报重要情况信息，一旦发生事故或险情，快速响应、科学应对、及时处置，将人员伤亡和财产损失减少到最低程度。

（二）加强重点领域安全生产源头管理。要紧盯长途客运、农村客运、旅游包车、危险品运输等重点领域，督促企业切实做好隐患排查和整改工作，从源头上加强安全防范。督促运输企业严格落实长途客车凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度。督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”、车辆安全例检和出站检查等规定，严格落实省际、市际道路客运班线实名制售检票制度，严禁“三品”进站上车，提升安全生产源头管控能力。

（三）做好安全生产标准化建设工作。在前几年的工作基础上，全面推进安全生产标准化对标创建工程，将安全生产责任落实到道路运输企业各层级、各环节、各岗位、各员工，建立起企业安全生产规范管理的长效机制，引导广大企业由“要我安全”向“我要安全”转变，切实提高企业本质安全水平。

（四）加强公路隐患排查工作。按照自治区安委会和市政府有关文件要求，继续做好辖区内道路隐患排查工作，加大对危桥、危险险段的巡查力度，做到警示标志（牌）设置齐全。督促整治工作责任单位完善整改方案，多方筹措资金，落实整改措施。

（五）继续做好治超工作。结合“扫黑除恶”专项斗争，以深入开展道路运输“打非治违”活动为抓手，突出工作重点，进一步加大公路治超力度。

（六）加强应急值守工作。各单位、各企业完善了应对各类应急预案，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度。

附件1：交通运输系统安全生产百日专项整治行动情况

                                          固原市交通运输局      

                                            2019年10月10日      

(此件公开发布)