什么是“大棚房”问题？

“大棚房”问题，是指以设施农业或农业园区为名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于建设非农设施，或从事非农经营的问题。其本质是改变备案设施农用地土地性质、用途和农业生产功能，严重违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，触及国家耕地保护红线，破坏土地管理秩序，影响粮食安全和重要农产品稳产保供的耕地“非农化”行为。