固原市审批服务管理局行政许可事项清单（2023年版）

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索引号	640400030/2024-00178	发文时间	2023-08-08
发布机构	固原市审批服务管理局	文号
公开方式	主动公开	有效性	有效
标题：	固原市审批服务管理局行政许可事项清单（2023年版）

序号	主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据
1	市委外事工作委员会办公室	外国人来华工作许可	市审批局	《中华人民共和国出境入境管理法》《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）、《《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）
2	市人民政府侨务办公室	华侨回国定居审批	市审批局（由县级侨务部门或审批服务管理部门初审）、《	《中华人民共和国出境入境管理法》、《《国务院侨办公安部外交部关于印发〈华侨回国定居办理工作规定〉的通知》（国侨发〔2013〕18号）、《《宁夏回族自治区华侨来宁定居办理工作暂行办法》（宁侨办发〔2014〕6号）
3	市发展改革委	固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）	市人民政府（由市审批局承办）	《企业投资项目核准和备案管理条例》、《《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）、《《国家发展改革委关于做好贯彻落实〈政府核准的投资项目目录（2016年）〉有关外资工作的通知》（发改外资规〔2017〕111号）、《《宁夏回族自治区企业投资项目核准和备案管理办法》（宁政办发〔2017〕153号）、《《宁夏回族自治区人民政府关于发布〈宁夏回族自治区政府核准的投资项目目录（2017年本）〉的通知》（宁政发〔2017〕32号）
4	市发展改革委	固定资产投资项目节能审查	市审批局	《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》《宁夏回族自治区人民政府关于印发〈宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查管理办法〉的通知》（宁政发〔2017〕91号）
5	市发展改革委	在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批	市审批局；县级电力管理部门	《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》
6	市发展改革委	新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批	市审批局；县级管道保护主管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
7	市教育体育局	民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批	市审批局；县级教育体育部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
8	市教育体育局	中等及以下学校和其他教育机构设置审批	市审批局；县级教育体育部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）
9	市教育体育局	校车使用许可	市人民政府（由市审批局会同市公安局、市交通运输局承办）；县级人民政府（由教育体育部门或审批服务管理部门会同公安机关、交通运输部门承办）	《校车安全管理条例》
10	市教育体育局	举办健身气功活动及设立站点审批	市审批局；县级教育体育部门或审批服务管理部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）、《《健身气功管理办法》
11	市教育体育局	高危险性体育项目经营许可	市审批局；县级教育体育部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《宁夏回族自治区人民政府关于第九批取消和调整行政审批项目等事项的决定》（宁政发〔2013〕84号）
12	市教育体育局	临时占用公共体育场地设施审批	市审批局；县级教育体育部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国体育法》《宁夏回族自治区人民政府关于第九批取消和调整行政审批项目等事项的决定》（宁政发〔2013〕84号）
13	市民政局	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准	市审批局（由市民政局实施前置审查）；县级民政部门或审批服务管理部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）	《社会团体登记管理条例》
14	市民政局	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准	市审批局（由市民政局实施前置审查）；县级民政部门或审批服务管理部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
15	市民政局	慈善组织公开募捐资格审批	市审批局；县级民政部门	《中华人民共和国慈善法》
16	市民政局	殡葬设施建设审批	市人民政府（由市审批局承办）；市审批局；县级人民政府（由民政部门或审批服务管理部门承办）；县级民政部门或审批服务管理部门	《殡葬管理条例》
17	市民政局	地名命名、更名审批	市审批局；县级有关部门	《地名管理条例》
18	市司法局	基层法律服务工作者执业核准	市审批局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
19	市财政局	中介机构从事代理记账业务审批	市审批局；县级财政部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国会计法》《国务院关于取消和下放第一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）、《《代理记账管理办法》、《《宁夏回族自治区财政厅关于贯彻落实中华人民共和国财政部令第80号的通知》
20	市人力资源和社会保障局社会保障局	职业培训学校筹设审批	市审批局；县级人力资源社会保障部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
21	市人力资源和社会保障局社会保障局	职业培训学校办学许可	市审批局；县级人力资源社会保障部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
22	市人力资源和社会保障局社会保障局	人力资源服务许可	市审批局；县级人力资源社会保障部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》
23	市人力资源和社会保障局社会保障局	劳务派遣经营许可	市审批局；县级人力资源社会保障部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》
24	市人力资源和社会保障局社会保障局	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	市审批局；县级人力资源社会保障部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）
25	市自然资源局	建设项目用地预审与选址意见书核发	市审批局；县级自然资源部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》
26	市自然资源局	建设用地、临时建设用地规划许可	市审批局；县级自然资源部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国城乡规划法》《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
27	市自然资源局	建设工程、临时建设工程规划许可	市审批局；县级自然资源部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国城乡规划法》《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
28	市自然资源局	历史建筑实施原址保护审批	市审批局会同市文物局；县级人民政府依法确定的部门会同文物部门	《历史文化名城名镇名村保护条例》《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）
29	市自然资源局	历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批	市审批局会同市文物局；县级人民政府依法确定的部门会同文物部门	《历史文化名城名镇名村保护条例》《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）
30	市自然资源局	历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或使用性质审批	市审批局会同市文物局；县级人民政府依法确定的部门会同文物部门	《历史文化名城名镇名村保护条例》《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）
31	市住房城乡建设局	建筑业企业资质认定	市审批局（涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业承包资质的审批时征求有关行业主管部门意见）、《	《中华人民共和国建筑法》、《《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）
32	市住房城乡建设局	建筑工程施工许可	市审批局；县级住房城乡建设部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》《自治区人民政府办公厅关于深化自治区本级建设项目行政审批改革的实施意见》（宁政办发〔2017〕189号）
33	市住房城乡建设局	商品房预售许可	市审批局；县级住房城乡建设（房产）部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国城市房地产管理法》
34	市城管局	市政设施建设类审批	县级人民政府（由市政工程部门或审批服务管理部门承办）；县级市政工程部门或审批服务管理部门	《城市道路管理条例》《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）、《《固原市人民政府关于公布市本级政府部门（单位）行政权力事项清理调整意见及市气象局权力清单的决定》（2016年8月30日）
35	市城管局	城镇污水排入排水管网许可	市审批局；县级城镇排水部门或审批服务管理部门	《城镇排水与污水处理条例》
36	市城管局	拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核	市审批局；县级城市供水部门或审批服务管理部门	《城市供水条例》《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）
37	市城管局	燃气经营许可	市审批局；县级燃气管理部门或审批服务管理部门	《城镇燃气管理条例》《宁夏回族自治区燃气管理条例》
38	市城管局	燃气经营者改动市政燃气设施审批	市审批局；县级燃气管理部门或审批服务管理部门	《城镇燃气管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
39	市城管局	工程建设涉及城市绿地、树木审批	市审批局；县级人民政府城市绿化部门或审批服务管理部门	《城市绿化条例》《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）
40	市城管局	供热经营许可证核发	市审批局；县级供热主管部门或审批服务管理部门	《宁夏回族自治区供热条例》
41	市城管局	拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核	市审批局；县级城镇排水部门或审批服务管理部门	《城镇排水与污水处理条例》《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）
42	市城管局	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	市审批局；县级城市供水部门或审批服务管理部门	《城市供水条例》
43	市城管局	特殊车辆在城市道路上行驶审批	市城管局；县级市政工程部门或审批服务管理部门	《城市道路管理条例》
44	市城管局	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	市审批局；县级人民政府城市绿化部门或审批服务管理部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
45	市交通运输局	公路建设项目施工许可	市审批局；县级交通运输部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国公路法》《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）、《《公路建设市场管理办法》
46	市交通运输局	涉路施工许可	市审批局；县级交通运输部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
47	市水务局	水利基建项目初步设计文件审批	市审批局；县级水利部门或审批服务管理部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
48	市水务局	取水许可	市审批局；县级水利部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
49	市水务局	洪水影响评价类审批	市审批局；县级水利部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
50	市水务局	河道管理范围内特定活动审批	市审批局；县级水利部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国河道管理条例》
51	市水务局	河道采砂许可	市审批局；县级水利部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》
52	市水务局	生产建设项目水土保持方案审批	市审批局；县级水利部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国水土保持法》
53	市水务局	农村集体经济组织修建水库审批	市审批局；县级水利部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国水法》
54	市水务局	蓄滞洪区避洪设施建设审批	市审批局；县级水利部门或审批服务管理部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
55	市农业农村局	农药经营许可	市审批局；县级农业农村部门或审批服务管理部门	《农药管理条例》
56	市农业农村局	兽药经营许可	市审批局；县级畜牧兽医部门或审批服务管理部门	《兽药管理条例》
57	市农业农村局	蚕种生产经营许可	市审批局（受理自治区农业农村厅审批事项）；县级农业农村部门（受理自治区农业农村厅审批事项）	《中华人民共和国畜牧法》、《《蚕种管理办法》
58	市农业农村局	动物诊疗许可	市审批局；县级农业农村部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》
59	市农业农村局	水域滩涂养殖证核发	市人民政府（由市审批局承办）；县级人民政府（由县级农业农村部门或审批服务管理部门承办）	《中华人民共和国渔业法》
60	市农业农村局	渔业捕捞许可	市审批局；县级渔业部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《渔业捕捞许可管理规定》
61	市商务投资促进局	成品油零售经营资格审批	市审批局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）
62	市新闻出版局	印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	市审批局	《印刷业管理条例》《出版管理条例》《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
63	市新闻出版局	内部资料性出版物准印审批	市审批局（受自治区新闻出版局委托实施）、《	《印刷业管理条例》、《《内部资料性出版物管理办法》《宁夏回族自治区新闻出版局关于委托五市新闻出版局代理内部资料性出版物行政审批的通知》（宁新出发〔2010〕49号）
64	市卫生健康委	医疗机构执业登记	市审批局；县级卫生健康部门或审批服务管理部门	《医疗机构管理条例》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）
65	市卫生健康委	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	市审批局；县级卫生健康部门或审批服务管理部门	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》
66	市卫生健康委	医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可	市审批局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
67	市卫生健康委	医师执业注册	市审批局；县级卫生健康部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》
68	市卫生健康委	外籍医师在华短期执业许可	市审批局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
69	市卫生健康委	护士执业注册	市审批局；县级卫生健康部门或审批服务管理部门	《护士条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
70	市卫生健康委	确有专长的中医医师执业注册	市审批局；县级卫生健康部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
71	市市场监管局	食品生产许可	市审批局；县级市场监管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
72	市市场监管局	食品添加剂生产许可	市审批局；县级市场监管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
73	市市场监管局	食品经营许可	市审批局；县级市场监管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
74	市市场监管局	移动式压力容器、气瓶充装许可	市审批局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《自治区人民政府关于公布自治区本级政府部门（单位）行政职权事项清理调整意见的决定》
75	市市场监管局	特种设备使用登记	市审批局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《宁夏回族自治区人民政府关于取消和调整一批行政审批事项的决定》（宁政发〔2014〕16号）
76	市市场监管局	特种设备安全管理和作业人员资格认定	市审批局；县级市场监管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
77	市市场监管局	计量标准器具核准	市审批局；县级市场监管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《计量标准考核办法》
78	市市场监管局	承担国家法定计量检定机构任务授权	市审批局；县级市场监管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》
79	市市场监管局	企业登记注册	市审批局；县级市场监管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施规则》
80	市市场监管局	个体工商户登记注册	市审批局；县级市场监管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
81	市市场监管局	农民专业合作社登记注册	市审批局；县级市场监管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
82	市市场监管局	药品零售企业筹建审批	市审批局；县级药监部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈国家药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（厅字〔2018〕53号）
83	市市场监管局	药品零售企业经营许可	市审批局；县级药监部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈国家药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（厅字〔2018〕53号）
84	市市场监管局	第二类精神药品零售业务审批	市审批局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
85	市市场监管局	麻醉药品、第一类精神药品运输许可	市审批局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
86	市市场监管局	麻醉药品、精神药品邮寄许可	市审批局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
87	市市场监管局	医疗用毒性药品零售企业许可	市审批局	《医疗用毒性药品管理办法》《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）
88	市市场监管局	科研和教学用毒性药品购买审批	市审批局；县级药监部门或审批服务管理部门	《医疗用毒性药品管理办法》
89	市市场监管局	第三类医疗器械经营许可	市审批局	《医疗器械监督管理条例》
90	市国防动员办（市人防办）	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批	市审批局；县级人民防空主管部门或审批服务管理部门	《中华人民共和国人民防空法》《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）、《《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）
91	市国防动员办（市人防办）	拆除人民防空工程审批	市审批局；县级人民防空主管部门	《中华人民共和国人民防空法》
92	市气象局	雷电防护装置设计审核	市审批局；县级气象主管机构	《气象灾害防御条例》《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》《宁夏回族自治区人民政府关于第九批取消和调整行政审批事项的决定》（宁政发〔2013〕84号）
93	市粮食和储备局	储备粮承储资格认定	市审批局；县级粮食和物资储备部门	《中华人民共和国行政许可法》《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》

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