固原市人民政府

2024年，固原市公安局全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记对新时代公安工作的重要论述，扎实推进法治公安建设，不断提高全市公安工作法治化水平和执法公信力，推动全市法治公安建设提档升级。现将本年度法治政府建设工作情况总结报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，全方面提升执法能力。我局坚持全面依法治国，推进法治中国建设，全局组织学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，将党的二十大精神、习近平法治思想和依法治国工作会议精神等列为局党委（扩大）会议及党委理论学习中心组常态化学习内容，通过举办政治轮训班、宣讲领学、集体研学、交流悟学、以案促学等方式实现培训学习全警覆盖。同时开展纪律作风专项整顿，围绕“五查五看”扎实开展“四学两剖析”，推动全市公安机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，为履行好新时代使命任务提供坚强纪律作风保证。

（二）规范合法性审查工作，全方位提高决策水平。我局严格执行重大事项请示报告制度和民主集中制原则，严格落实《重大事项法制审核工作规定》，对“三重一大”事项主动征询公职律师和法律顾问专业意见，坚持集体研究决定，提升依法决策水平，严格把好合同事项的法律审查关，按照我局《重大事项法制审核工作规定》，对所有以我局名义签订的合同均进行法律审查，2024年，共审查合同180份并出具法律意见书，不断提高法律论证意见质量，保障科学决策、民主决策、依法决策。

（三）严格规范文明执法，全维度提高执法质量。全市公安机关严格依照法定权限和程序行使权力，健全完善了全市执法权责清单制度，严格落实执法责任制。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，健全落实依法决策机制，大力推行网上执法监管，严格实行执法全流程记录制度，全面落实行政执法“三项制度”。成立执法办案管理中心，把执法办案管理中心提能增效工作作为法治公安建设的牵引性、支撑性工程。进一步完善法律顾问、公职律师制度，严格落实公安机关负责人出庭应诉制度，切实提升依法决策、依法行政水平。深入开展执法突出问题专项治理，集中整治取保候审办理不规范、涉案财物管理不规范、违法犯罪信息录入错误删除不彻底、逐利执法、有案不立、压案不查等问题，最大限度清除执法中的顽瘴痼疾。常态化开展案件评查，及时组织各执法办案部门，围绕行政执法公开公示不及时、全过程记录落实不到位，法制审核落实不到位、随意执法、选择执法等问题建立台账，逐项排查，逐案明确整改方向、措施和责任。加强涉众性经济犯罪打击力度，始终保持对突出犯罪的严打高压态势，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击“黄赌毒”、“食药环”、“盗抢骗”等违法犯罪。深入开展反诈人民战争，依法惩治寻衅滋事、欺凌群众、欺行霸市、影响群众安全感的案事件，妥善处置突发安全事件，确保社会治安平稳有序，不断增强人民群众幸福感。

（四）推动全民普法，全覆盖提升群众法治素养。把习近平法治思想作为全市普法的重点任务和关键环节强力推进，不断加强全市社会主义法治理念教育。综合运用“声、屏、报、网”和公安融媒体等多种渠道，紧密结合“我为群众办实事”等活动，真正让习近平法治思想走到群众身边、走进群众心里。在重要活动节点，结合活动主题开展普法宣传；利用平安固原和抖音自媒体等平台持续开展普法宣传活动，推动学习宣传进社区，进企业，进学校；开展“送法入企”宣传教育活动。2024年度多渠道开展普法宣传154场次、受众群众上万余人，让自觉学法、守法和用法的观念更加深入人心，积极梳理各类诈骗手法并定期推送给群众，2024年度共预警拦截境外语音诈骗电话54750起，查询止付银行卡133690张，查询止付第三方账户59个，冻结资金4427.51万元。

(五）加强执法队伍建设，全角度提高依法履职能力。全市公安机关把习近平法治思想作为履行公安职责、做好群众工作、推进法治公安建设的必备本领纳入本部门年度培训规划、集体学习内容和日常学习重点，2024年以来市局先后举办习近平法治思想专题辅导讲座8场次，各层面开展习近平法治思想集体学习45场次，定期组织公安机关常用法律法规培训，帮助民警尽快熟悉掌握、正确理解刑法和行政处罚法的精神实质和内在要求。2024年以来全市公安机关各层次开展执法培训120场次，组织民警参加旁听庭审16场次，组织专题座谈7场次，典型案例学习5场次，参加智考平台法律考试6场次，每年参加法宣在线学习参训率和合格率达96%以上。

（六）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况。2024年度，我局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，主动学法守法，切实发挥领导干部“领头雁”作用,落实行政机关主要负责人出庭应诉工作。局主要负责同志担任单位法治政府建设工作领导小组组长，向领导班子其他成员传达党的二十大精神、习近平法治思想，督促领导班子其他成员树立榜样标杆的模范带头作用，带动本部门、本单位人员依法行政；坚持以身作则、以上率下，带头抓好我局法治政府建设的各项工作，要求各支队、各部门践行法治政府建设重要工作上报部署、重大问题上报解决、重点环节上报协调、重要任务上报督办工作要求。

二、法治政府建设中存在的不足

习近平法治思想的理解还不够深入，运用法治思维和法治方式解决实际问题、化解矛盾风险的能力还需进一步提升。法治宣传教育缺乏与时俱进的创新手段，效果不够明显，群众遇事找法、解决问题靠法的理念树的不牢。法治政府建设工作特色亮点还不够，人民群众对法治政府建设的满意度有待提升。  

三、下一步工作安排

（一）进一步提升学思践用水平。坚持将学习贯彻习近平法治思想内容纳入全警轮训培训，严格落实“会前学法”制度，在“学懂弄通做实”上不断下功夫，不断提高运用法治思维和法治方式分析解决问题的能力。

（二）进一步规范执法行为。我局将持续提高行政执法工作的规范化、标准化水平，在执法过程中严格落实行政执法三项制度，依法依规做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作，充分发挥行政执法工作在依法行政中的重要作用，有效助推法治政府建设。

（三）进一步创新宣传形式。充分发挥基层警力专业优势，创新开展精准化、差异化、具象化宣传教育活动，推动普法工作由“灌输式”向“互动式”“体验式”转变，激发干部群众的学习积极性和实效性。