固原市人民政府

2025年度，市民政局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央及区、市关于法治政府建设的决策部署，立足“保民生、兜底线、促和谐”核心职能，将法治理念贯穿民政工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地，为全市民政事业高质量发展筑牢法治根基。现将工作情况报告如下：

一、强化法治引领，筑牢民政法治建设思想根基

始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻认识到法治是民政工作的生命线，以党组引领、全员参与、分层推进为抓手，推动法治学习走深走实，将法治理念融入民政工作各环节，为各项工作开展筑牢思想根基。

（一）深化理论武装，凝聚法治共识。坚持党组带头学、全员跟进学、常态长效学，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组会议、党组理论学习中心组学习首要内容，制定详细学习计划，系统组织学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等重要文献。通过集中学习、专题研讨、个人自学、辅导授课相结合的方式，引导全体干部职工深刻领会习近平法治思想“十二个坚持”核心要义，把握关键要求，将法治思想转化为工作思路和务实举措，确保民政法治建设方向正确。2025年度，通过党组会、理论学习中心组学法55次，实现学习常态化、制度化。

（二）健全学习机制，提升法治素养。建立健全“常态化学法、制度化考法、实战化用法”机制，以“关键少数”带动“绝大多数”。结合岗位需求制定分层分类学习方案，举办“民政大讲堂”法治专题培训12期，邀请法律专家、业务骨干解读《中华人民共和国慈善法》《社会救助工作条例》《殡葬管理条例》等民政领域核心法律法规，实现全员学法全覆盖。同时，将学法用法情况纳入干部职工年度考核和评优评先，形成“以考促学、以学促干”的良好氛围。

（三）强化实践研讨，营造法治氛围。坚持学用结合，围绕“法治赋能基层治理”主题开展专题研讨8场次，局领导班子成员带头分享感悟、撰写心得，推动学习成果转化为履职行动。组织开展民政法治工作经验交流，推广基层好做法；利用微信公众号、工作群等平台推送法治知识、典型案例，营造线上线下联动的宣传氛围，推动市直民政系统形成“尊法学法守法用法”的浓厚氛围，让依法办事成为工作鲜明底色。

二、坚持依法履职，以法治赋能民政民生服务

聚焦民政主责主业，坚持以人民为中心，将法治要求贯穿政务服务、民生保障、行业管理全过程，提升民政服务规范化、法治化水平，切实解决群众急难愁盼问题，增强群众获得感、幸福感、安全感。

（一）优化政务服务，推进法治化改革落地。深入落实“放管服”改革部署，依法梳理民政政务服务事项36项，涵盖社会救助、婚姻登记等重点领域，编制标准化清单、办事指南和流程图，实现政务服务“清单化、规范化、透明化”。针对高频办理事项，精简材料、简化流程、压缩审批时限5个工作日，推行“一窗受理、集成服务”模式，部分事项实现“当场办结”。全面推进“互联网＋政务服务”，推动线上线下融合办理，全年办结“一件事一次办”事项324件。严格落实政务信息公开制度，公开政务信息52条，主动接受社会监督；建立政务服务评价机制，本年度政务服务好评率超98％，群众满意度持续提升。

（二）强化民生保障，兜牢法治民生底线。严格落实《社会救助暂行办法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，精准落实民生保障政策。组织工作人员深入社区乡村，全面排查困难群众，建立动态更新的信息台账，确保底数清、情况明。2025年度发布困难群众关爱清单7项，为127名孤儿发放补贴193.56万元，为1558名事实无人抚养儿童发放补助2260.72万元，为2.4万名高龄老人发放津贴5107.4万元，实现困难群体应保尽保。引入专业社工机构，提供上门服务4.56万人次，培育志愿服务品牌，组织志愿者结对帮扶6500余户，推动法治保障与精准帮扶、志愿服务深度融合。

（三）规范行业管理，提升依法治理水平。坚持培育与监管并重，依法加强民政领域行业管理。一是规范社会组织管理，完成97家社会组织年度年检，责令不合格单位整改，引导12家社会组织依法注销，对8家启动撤销登记程序，将11家纳入异常名录；选派22名党建指导员，指导27家社会组织加强党建和法治建设。二是深化殡葬改革，健全3项基本殡葬服务制度，规范收费行为，整治违规殡葬行为80个；成立市殡葬服务中心，推动县（区）完善殡葬服务机构，实现“管办分离”。三是强化社会事务管理，规范婚姻登记流程，开展婚前辅导1012次；更新维护地名信息70余条，清理不规范地名，完善地名标志设置。

三、健全保障体系，筑牢民政法治建设坚实屏障

以制度建设为基础、规范执法为关键、司法协同为支撑、普法宣传为保障，构建全链条民政法治保障机制，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

（一）狠抓问题整改，健全长效机制。针对中央及自治区法治督察反馈意见，局党组履行主体责任，成立整改领导小组，实行“台账管理、销号落实”，细化措施、明确时限，确保问题整改到位。坚持标本兼治，以整改为契机完善各项规章制度，推动整改成果制度化、常态化，持续提升法治建设质效。

（二）严格依法决策，防范法律风险。严格执行重大行政决策程序，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步法机制，凡“三重一大”事项均经党组集体讨论。2025年度纳入“三重一大”决策事项87项，广泛听取意见建议23条，采纳有效建议12条；公开征求社会公众意见2次，完成重大行政决策合法性审查3项，有效防范法律风险。

（三）规范行政执法，提升执法公信力。全面落实行政执法“三项制度”，制定执法规程和人员行为规范，加强执法人员培训，确保持证上岗、规范执法。聚焦重点领域，开展“双随机、一公开”和“综合查一次”检查各5次，查处违法违规问题41项，作出责令整改、警告等处理；推行“亮码检查”1次，实现执法全程留痕，群众投诉率同比下降32％，行政执法公信力持续提升。

（四）强化司法协同，维护法治权威。自觉接受司法监督，依法履行法院生效裁判1件，针对裁判问题制定整改措施3条，全面完成执行事项。加强与法院、检察院、公安等部门协作，建立矛盾纠纷多元化解、信息共享和联合执法机制，全年未发生因民政工作引发的重大矛盾纠纷和群体性事件，有力维护了社会和谐稳定。

（五）创新普法宣传，厚植法治民生根基。坚持普法为民，创新宣传方式，局领导班子带头深入社区乡村宣讲法治思想和民政法规3场次。结合“宪法宣传周”等节点，开展法治宣传活动3场，发放资料1000余份，现场解答群众咨询；利用线上平台推送法治内容，打造线上线下联动普法格局，引导群众增强法治意识，学会运用法律维护自身权益，厚植法治建设群众根基。

2025年度市民政局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照法治政府建设的更高要求和群众日益增长的法治需求，仍存在一些不足：一是部分干部职工法治思维和法治能力仍需提升，运用法治手段解决复杂问题的能力有待进一步加强；二是民政领域法治宣传的针对性、实效性仍需优化，宣传形式不够丰富，覆盖面仍需扩大；三是法治与民政业务融合的深度和广度不足，部分工作领域依法治理水平仍有提升空间。

2026年，市民政局将以问题为导向，聚焦重点任务，补齐工作短板，持续推动民政法治政府建设再上新台阶。一是持续深化法治理论学习，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，健全常态化学法机制，加强干部职工法治培训和实践锻炼，分层分类开展针对性学习，不断提升运用法治思维和法治方式履职尽责的能力水平。二是深化依法履职实践，持续优化政务服务，进一步简化办事流程、提升服务效能，推进“互联网＋政务服务”深度融合；精准落实民生保障政策，健全困难群众动态管理机制，推动法治保障与精准救助深度融合；加强民政领域行业监管，完善监管机制，提升依法治理水平，推动法治与民政业务深度融合。三是健全完善法治保障体系，进一步规范行政执法行为，常态化落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍建设。强化与司法机关的协同配合，健全矛盾纠纷多元化解机制；创新普法宣传形式，丰富宣传内容，提升普法宣传实效，不断筑牢民政法治建设根基。