固原市人民政府

固党办〔2019〕123号

各县（区）党委、人民政府，市委各部委办（局），市直各局委办，各人民团体、直属事业单位，中央、区属驻固各单位，各国有企业：

《宁夏固原经济开发区党工委、管委会职能配置内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会办公室审核后，已报市委和政府批准，现予印发。

中共固原市委办公室

固原市人民政府办公室

2019年11月1日

宁夏固原经济开发区党工委、管委会

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于印发<开发区整合优化和改革创新实施方案>的通知》（宁党办发〔2018〕82号）、《关于固原市及所辖县区开发区管理机构整合优化有关事项的通知》（宁编发〔2019〕9号）和中共固原市委办公室、人民政府办公室《关于印发<固原市工业园区优化提升和改革创新行动方案>的通知》（固党办〔2018〕132号），制定本规定。

第二条  整合宁夏固原经济技术开发区、宁夏圆德慈善产业园、宁夏固原清水河工业园区党工委、管委会，设置宁夏固原经济开发区党工委、管委会，分别为固原市委、市政府的正处级派出机构，挂宁夏固原扶贫发展试验区管理委员会牌子。

第三条  经济开发区贯彻落实区、市党委、政府关于开发区整合优化和改革创新工作的方针政策、决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对工业园区工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）根据国家、区、市经济发展的方针、政策、法规，研究制定开发区发展目标、政策和措施，研究开发区建设发展的重大问题。

（二）负责开发区总体规划编制、重大项目谋划、资源

配置和土地开发方案制定、基础设施建设项目谋划，报经市人民政府审定后组织实施。

（三）负责编制并组织实施开发区中长期发展规划、产

业规划、年度发展计划。

（四）负责审批自治区赋予和市政府授权的行政审批服务事项。

（五）负责开发区基础设施建设、招商引资、企业服务和经济运行等工作。

（六）负责编制并组织实施开发区财政收支预决算、专项资金使用计划，编制和审核开发区财政预决算。

（七）根据市政府授权，负责开发区安全生产监察、环保监察、劳动监察、环卫监察、违建监管等执法管理。

（八）负责开发区机关党的建设、非公有制经济党的建设、意识形态等工作。

（九）负责开发区工会、共青团、妇女组织建设及日常管理服务工作。

（十）指导开发区投资发展公司工作。

（十一）完成市委和政府交办的其他工作任务。

第四条  经济开发区管委会设下列内设机构：

（一）党政综合办公室。负责机关日常事务的综合协调工作，负责开发区重大活动、重要会议的组织、协调和服务；负责组织人事、人才、宣传、文秘、政务公开、档案、机关后勤服务等工作；负责开发区重大决策、重要会议决定事项的督查督办工作；组织实施绩效考核工作；负责机关党建工作；负责意识形态、精神文明建设、统战等工作；承办党工委、管委会交办的其他工作。

（二）经济合作局。负责制定和组织实施开发区招商引资规划和年度计划；编制招商引资产业规划；编制招商引资项目库；负责招商引资项目筛选、储备、谈判的组织工作；负责组织实施对外经济合作活动和定点招商工作；协调落实招商引资优惠政策；协调指导投资发展公司招商引资工作；联系自治区、市（区）对口业务部门工作；承办党工委、管委会交办的其他工作。

（三）规划建设局。负责开发区总体规划编制、重大项目谋划、资源配置和土地开发方案制定、基础设施建设项目谋划；负责编制并组织实施开发区中长期发展规划、产业规划、年度发展计划；负责审定、下达项目建设计划和方案；负责审批、监管投资发展公司实施的园区基础设施配套，经营性、社会融资类新建项目和园区资产维修改造类项目；负责财政扶持园区企业建设项目的监督管理工作；负责固定资产投资、项目工程监督检查和竣工验收；负责项目土地报批和招商引资项目落地建设协调服务工作；联系自治区、市（区）对口业务部门工作；承办党工委、管委会交办的其他工作。

（四）财政局。负责开发区财政财务管理，制定和实施开发区财政发展计划，完善财政管理体制；编制和审核开发区财政预决算；负责协调税务、金融机构，保证各项税收征缴入库和融资政策落实；负责财政预算执行和专项资金监督检查和绩效管理；负责政府投资项目、专项资金和企业扶持发展资金的争取和监督管理；负责监督开发区经营性国有资产的运营和管理；负责政府采购和固定资产管理工作；负责内部财政财务监督审计工作；加强开发区债务管理，防范化解财政风险；联系自治区、市（区）对口业务部门工作；承办党工委、管委会交办的其他工作。

（五）企业服务局。负责企业行政审批和代办服务、技术改造、创业创新、经济运行监测和统计分析工作；按照有关法律、法规和规定，负责开发区所涉及的各类行政审批服务事项“一站式”集中办理和统一代办服务，按照规定程序对审批事项进行形式要件审核；负责制定审批管理办法和流程，根据审批事项协调督促各业务科室进行技术论证、现场踏勘，确保为辖区企业提供规范、高效、优质、便捷的审批服务；负责园区企业项目申报、资金争取、扶持企业发展政策落实；负责受理客商投诉，协调解决企业在生产经营中的困难和问题；负责企业职业技能、法律法规培训工作；联系自治区、市（区）对口业务部门工作；承办党工委、管委会交办的其他工作。

（六）综合执法局（挂应急和生态环境局牌子）。负责制定和实施开发区环境保护规划和年度计划；负责开发区企业环境监测和监管，监督实施项目环境影响评价；负责制定环境保护应急预案并组织实施。负责制定开发区安全生产年度工作计划并组织实施；负责开发区安全生产委员会日常工作；负责制定完善园区应急预案，加强应急队伍管理及应急演练；负责安全生产监督管理工作，组织安全生产大检查和专项督查；负责辖区劳动保障监察工作；负责宣传劳动保障法律、法规和规章，督促辖区企业贯彻执行；负责辖区企业违反劳动保障法律法规的受理举报、投诉并依法查处；负责辖区社会治安综合治理、信访、矛盾纠纷调处工作；负责辖区环卫监察、违建监管及投诉案件的受理并依法查处；配合原州区政府做好开发区征地拆迁工作；联系自治区、市（区）对口业务部门工作；承办党工委、管委会交办的其他工作。

第五条  宁夏固原经济开发区管理委员会核定全额预算事业编制52名。设党工委书记1名（正处级）、管委会主任1名（正处级）、常务副主任1名（正处级）、副书记3名（副处级，其中1 名由管委会主任担任，1名由常务副主任担任）、副主任2名（副处级）；正科级领导职数6名，副科级领导职数12名。

党工委书记一般由市委、市政府领导班子成员或所在县（区）党委主要负责人兼任，管委会主任一般由所在县（区）党委或政府主要负责人兼任，也可由其他干部担任。管委会主任兼任的，核定副书记兼常务副主任1名（正处级）。

纪工委领导职数按《中共固原市委办公室关于印发<固原市深化派驻机构改革实施方案>的通知》（固党办〔2019〕120号）文件执行。

第六条  本规定的调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第七条  本规定自发布之日起施行。