固原市人民政府

固党办〔2019〕134号

各县（区）党委和人民政府，市委各部委办（局），市直各局委办，各人民团体、直属事业单位，中央、区属驻固各单位，各国有企业：

为统筹做好2020年元旦春节期间各项工作，确保全市各族群众度过欢乐祥和的节日，根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》（宁党办〔2019〕143号）精神，现就有关事项通知如下：

一、关心困难群众冷暖，切实保障困难群众生活。各县（区）、各部门（单位）要坚持以人民为中心的发展思想，践行为民宗旨，聚焦群众关切，主动深入贫困村（居）和困难群众，摸清困难群众底数，统筹各方面资源，有针对性地开展“下基层”走访慰问、帮扶救助等活动，不折不扣宣传和落实好各项扶贫惠民政策，扎实做好冬春各项民生保障工作。各级领导干部要进一步转变作风，带头深入基层一线，落实各项政策措施，妥善安排好低保对象家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员等困难群众节日期间的基本生活。认真落实城乡居民养老保险、最低生活保障、特困人员临时救助等政策，确保各项救助补助资金及时足额发放到位。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。加大对生活无着落的流浪乞讨人员、特别困难的进城务工人员、困难老年人、精神病人、危重病人、残疾人的帮扶救助和安全保护力度，做好孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童等的关心关爱工作，让各类特殊困难群体有饭吃、有暖衣、有避寒场所。组织实施“根治欠薪冬季攻坚行动”，严厉打击拒不支付劳动报酬违法行为，确保农民工工资按时足额发放。

二、加强市场监管和商品供应，满足群众节日消费需求。加强煤电油气运供需的形势监测和协调保障，加大供电线路、供气供热供水管网等易发事故部位的重点监控，深入排查和消除事故隐患，加强管道维护和检修，保持设备完好运行，确保民生用水用气用煤用电需要。加大市场监测和调控力度，严格落实“菜篮子”市长负责制，稳定粮油、肉蛋、蔬菜等重要商品供应，做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作，切实维护市场秩序。认真落实关于扩大消费的系列政策措施，积极培育夜间消费、假日消费等新增长点，满足人民群众个性化多样化消费需求。规范节日旅游市场，加强文化和旅游市场执法监管，加大对餐饮住宿、购物娱乐、景区门票、停车收费等重点领域价格监管力度，全力提升游客的满意度和固原的旅游形象，确保节日市场平稳有序。严格落实食品安全主体责任，加大对食用农产品批发市场、城市农贸市场、大型超市和农村集市等重点区域的食品安全检查力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

三、弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活。深入宣传贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委十二届八次、九次全会精神，全面贯彻落实市委四届五次、六次全会精神，大力弘扬社会主义核心价值观，凝聚起全市各族群众的奋进力量。广泛开展“我们的中国梦—文化进万家”“非遗过大年文化进万家”系列文化活动，围绕打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的主题，聚焦新时代文明实践中心建设，集中开展送文化文艺下基层活动，扎实开展2020年元旦春节期间系列文化旅游活动，营造欢乐祥和的节日氛围。

四、加大公共安全治理力度，严防各类安全事故发生。严格落实属地管理责任和部门监管责任，强化企业主体责任，突出抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、特种设备等行业领域隐患排查治理，防范遏制各类生产安全事故发生。抓好学校医院、商场影院和大型公共建筑综合体等公用设施及其他人员密集场所的安全防控，防止发生重大公共安全事故。加强公共卫生等重点领域监管，有效监测和防控各类公共卫生事件。加强雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气及森林草原火灾等自然灾害的监测预警和应急处置工作。认真做好春运工作，强化交通疏导和信息引导，制定完善应急预案，加强车辆和道路安全专项检查，从严查处道路交通违法行为，保障群众安全便捷满意出行。

五、压实维护稳定责任，确保社会大局和谐稳定。始终绷紧维稳这根弦，逐级落实维稳责任，细化完善应急预案，扎实做好维稳各项工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，围绕征地拆迁、劳资纠纷、讨薪讨债、房地产、转业安置等重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，协调解决群众反映强烈的突出信访问题，将矛盾风险化解在基层和萌芽状态。强化社会面整体防控，巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，集中开展治安整治行动，加强城乡接合部等重点地区排查整治，严厉打击违法犯罪活动。加强人员密集场所安全防范，加强重点行业和场所物品的安全管理，加强重点人员排查管控，确保节日期间社会治安平稳有序。

六、落实关心关爱举措，激励广大干部担当作为。深入贯彻落实中央和区、市党委关于激励干部新时代新担当新作为、想干事能干事干成事的各项举措，关怀干部身心健康，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。加大对基层干部特别是脱贫攻坚一线的第一书记、驻村干部、村干部、到村任职高校毕业生等关心关爱力度，做好对因公去世干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作。加强党内激励关怀帮扶，深入走访慰问生活困难党员、老党员和老干部，认真做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。开展“关爱功臣”“双拥在基层”等活动，深入走访慰问军队离退休干部和无军籍退休退职职工、红军老战士、老复员军人、伤残军人、烈军属等，切实安排保障好他们的生活。

七、持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制不正之风，严防节日期间“四风”问题反弹回潮。大力纠治形式主义、官僚主义，严格落实市委、市政府《关于解决形式主义突出问题为基层减负的20条措施》，切实减轻基层负担。紧盯节日期间公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等易发多发和隐形变异问题，切实加大监督检查和通报曝光力度。严禁利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源谋取私利。严肃干部人事纪律，严禁借节日之机说情打招呼、跑官要官、买官卖官等不正之风。对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办，决不姑息。

八、认真做好应急值守，保障节日期间工作正常运转。各县（区）、各部门（单位）要高度重视节假日期间值班值守工作，认真落实领导干部带班值班、24小时专人值班、领导干部外出报告等制度，严肃工作纪律，加强值班检查，确保责任落到实处。领导干部特别是县区和部门主要负责人如外出（离开宁夏），按照《固原市领导干部外出请假报告制度》逐级报告报备。公安、消防、医院、电力、电信、供暖、供水、供气等与人民群众生活密切相关重要部门、重点部位要加强值班力量，严格值班值守，坚决杜绝擅离职守、非正式人员顶岗等现象。加强应急处置工作，健全应急协调联动机制，强化重点区域、重点行业、重点部位和人员密集场所的安全防范措施，做好各项应急准备和预警工作，对突发事件、紧急情况等要快速反应、果断应对、妥善处置。直接服务群众的单位要合理安排值班执勤，保证服务质量，确保节日期间各项工作正常运转。

各县（区）、各部门（单位）要提高政治站位，加强组织领导，认真研究部署，及时督促检查，切实做好元旦春节期间有关工作，确保各项部署要求落到实处。

市委办公室值班电话：

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固原市人民政府办公室

2019年12月31日