固原市人民政府

 第一条  根据中央、自治区机构编制管理有关规定和《固原市机构改革方案》（固党办〔2019〕6号）、《固原市机构改革方案实施意见》（固党办〔2019〕7号），制定本规定。

第二条  固原市水务局（以下简称市水务局）是市政府工作部门，为正处级。固原市全面推行河长制工作办公室设在市水务局。

第三条  市水务局贯彻落实党中央关于水利工作的方针政策、决策部署和区、市党委的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责保障水资源的合理开发利用。负责贯彻实施国家、自治区、固原市有关法律、法规、规章，执行国家、自治区、固原市水利事业发展的方针、政策；起草地方性法规、政府规章草案。组织编制全市水资源规划、重要河湖、流域（区域）水利综合规划、防洪规划等重大水利规划。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，统一监督管理全市水资源，执行自治区中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导和管理全市工业、农业、生态及城乡供水工作。

（三）负责提出水利固定资产投资规模和方向，提出安排建议并指导实施；提出全市财政性水利资金安排建议，并负责项目实施的监督管理。

（四）指导水资源保护工作。执行自治区水资源保护规划。指导全市饮用水水源地保护有关工作。组织实施全市地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理，参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理工作。

（五）负责指导全市节约用水工作。执行自治区节约用水政策措施。组织编制节约用水规划并监督实施，组织制定有关标准并监督实施。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推进节水型社会建设工作。

（六）指导全市水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导重要河湖水库的治理、开发和保护。指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。负责全市河湖采砂的管理和监督检查，指导河湖采砂规划和计划的编制，组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度。

（七）指导监督全市水利工程建设与运行管理。督促指导全市重大水利工程建设与运行管理。督促指导县（区）配套工程建议。制定水利工程建设有关政策措施并监督实施。指导全市水利工程建设质量监督，组织实施重要水利工程建设的质量监督。

（八）负责水土保持工作。制定全市水土保持规划并监督实施；指导和组织实施全市水土保持和水土流失综合治理、预防监督监测。负责建设项目水土保持方案的审查审批、监督实施和水土保持设施验等收工作，指导全市水土保持建设项目的实施。

（九）指导全市农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造，指导现代灌区建设。指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉工作，指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。

（十）负责水利工程移民管理工作。指导监督重大水利工程移民有关政策措施落实，指导水利工程移民安置验收、监督评估等工作。指导监督水库移民后期扶持政策的实施。协调推动水利扶贫工作。

（十一）负责重大涉水违法事件的查处，协调和仲裁跨县（区）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实情况。依法负责水利行业安全生产工作，指导水库、大坝的安全监管。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。组织指导水利投资项目稽察、节水及水资源管理督查。指导水利突发公共事件的应急管理工作。

（十二）组织开展水利科技工作。指导水利科技创新、水利信息化工作、专业技术人员教育培训、职称评审、新技术推广应用、合作交流。指导监督水利行业的技术标准、规程规范的实施。

（十三）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，负责水情旱情监测预警工作，组织编制重要河湖、重要水利工程防御洪水防御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险技术支撑工作，保障防洪安全、河势稳定和堤防安全。

（十四）完成市委和政府交办的其他任务。

（十五）与其他部门职责分工：

1.与生态环境局之间的职责分工：市水务局负责指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作，市水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市生态环境局协商一致。生态环境局负责编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护；牵头负责水源地保护管理、水质监测、环境质量和水污染防治工作；发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。

2.与自然资源局之间的职责分工：市水务局负责河道采砂的监督管理工作。自然资源局负责水资源调查和确权登记管理，编制河湖采砂规划和计划，监督指导河道内砂石资源合理开发利用工作，办理河道采矿许可证。

3.与农业农村局之间的职责分工：市水务局负责灌溉水源工程建设管理及水源供给。农业农村局负责农田水利建设项目及运行管理。

4.与应急管理局之间的职责分工：市水务局负责承担水情旱情监测预警、水工程调度和防御洪水应急抢险技术支撑等工作。应急管理局负责水旱灾害防治及防汛抗旱指挥部相应工作。

5.与城市管理局、卫生健康委员会、住房与城市建设局、六盘山自来水公司之间的职责分工：市水务局负责指导全市计划用水、节约用水和城市供水的水源规划、管理及城市重要工业生产供水工作，指导全市农村饮水安全工程建设管理工作。卫生健康委员会负责全市城市供水水质、农村供水水质和供水管网及用户水龙头末梢水水质监测工作。城市管理局负责城市供水及城市供水管网建设管理工作。住房与成效建设局负责城市及农村中水回用工作。

第四条  水务局设下列内设机构:

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担信息、安全、信访、信息化、政务公开、新闻宣传等工作；机关和所属单位党群工作；组织人事和老干部工作；机关和指导所属事业单位的干部人事、机构编制、教育培训、劳动工资等工作；人才培养、引进、使用、管理、评价、激励；拟订水利科技政策与发展规划并组织实施和监督检查；水利科技项目和科技成果管理工作；市本级水利财务管理、资产管理和内部审计工作；全市水利行业对外合作与交流工作；编制部门预算并监督执行。组织指导水利行业专业技术职务评聘及专家管理、服务工作；水利行业职工队伍建设；水利行业各类人才队伍建设职责任务；机关和指导下属单位离退休干部工作；重大水利科技问题研究工作；重大水利科学技术研究、技术引进和成果推广；水行政管理体制改革有关工作；拟订市级水利行业标准、规程规范并监督实施；监督全市水利专项资金使用。研究提出有关水利的价格、收费、税收、信贷、财务等方面的建设。

（二）法规与水政水资源管理科。负责起草水利地方性法规、政府规章草案；拟订节约用水政策措施并监督实施。负责指导水利行政许可工作并监督检查；组织指导水资源有偿使用工作；水政监察和水行政执法工作，负责行政执法监督、法律顾问制度实施及行政复议、行政应诉和行政赔偿等工作，查处全市水事违法案件、调解水事纠纷；水量分配工作并监督实施，河湖生态流量水量管理；饮用水水源保护有关工作；水资源监控能力建设；地下水开发利用和地下水资源管理和保护，地下水超采区综合治理，参与编制水功能区划。指导和监督计划用水、节约用水工作，组织制定有关标准并监督实施；推动节水型社会建设工作；指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作；全市农村人饮和城乡供水工作，研究制定全市城乡供水政策措施。组织开展水资源调查、评价有关工作；监督实施最严格水资源管理制度，实施取水许可、水资源论证制度；编制水资源保护规划；跨县（区）调水工程的水资源调度；编制并协调实施全市节约用水规划；实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度；开展水资源承载能力预警工作；编制并发布水资源公报。协调推进农业、工业、城镇等领域节水和重点区域节水。

（三）水利水保规划建设管理科。负责农业水价综合改革有关工作，水土流失综合防治、监督管理和监测评价，指导和组织实施全市水土保持和水土流失综合治理、预防监督监测；节水灌溉有关工作；承担建设项目水土保持方案的监督实施及水土保持设施的验收工作；淤地坝运行管理和划界；督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实；实施水利工程质量和安全监督。指导监督全市水利工程建设管理，制定水利工程建设、管理有关政策并监督实施；水利工程造价管理，拟定全市水利建设工程定额；全市水利建设市场的监督管理和信用体系建设；监督实施全市水利工程建设；监督全市水利工程建设、质量监督、建设监理、工程验收；全市河流堤防、病险库坝、水闸的除险加固；全市水利设施的管理、保护和综合利用；全市农村水利工作；泵站、堤防、水闸等水利工程的运行管理与划界；农村饮水安全工程建设管理工作；拟订农村水利政策措施、发展规划和行业技术标准并监督实施；全市农村社会化服务体系建设。组织开展大中型灌排工程建设与改造，负责现代化生态灌区建设管理，农村节水灌溉、乡镇供排水等工程建设管理工作。协调实施水利扶贫工作；全市水土保持工作；水利行业安全生产工作；库坝的安全监管；协调水利行业监督检查体系建设。组织编制水库运行调度规程；实施水利工程质量和安全监督；组织或参与全市水利工程质量、安全事故的调查处理。指导中央水利投资项目稽查、节水及水资源管理督查。承担水利工程蓄水安全鉴定和验收的监督管理。

负责拟定全市水利发展规划；水利固定资产投资工作，水利改革统筹协调工作；水利统计和水利普查工作。组织编制全市重点水利综合规划、专业规划、专项规划并监督实施；编制全市城乡供水总体发展规划并组织实施；编制、审查全市重点水利建设项目建议书、可行性研究报告。组织指导重大水利基础设施项目前期工作；提出全市水利财政资金安排建议，并统筹协调项目实施的监督管理和绩效评价；实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度，审核大中型水利工程移民安置规划；开展新增水库移民后期扶持人口核定；指导水利建设项目后评估工作和全市水利工程移民工作，承担水利工程移民管理和后期扶持工作。

（四）河湖管理科。承担全市全面推行河长制工作办公室日常工作。负责跨县（区）河道管理范围内工程建设及有关活动的管理；拟订全市河湖管理保护有关政策、技术标准、保护规划并监督实施。指导、监督全市河湖、水域及其岸线的管理、保护、治理工作，河湖水生态保护与修复以及河湖水系连通和沟（河）道疏浚整治工作。承担入河排污口设置管理工作。全市水库、大坝运行管理与划界。监督管理河道采砂工作，指导河湖采砂规划和计划的编制，组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度，检查、督促、考核河长制落实情况。组织指导有关防洪论证工作。

第五条  水务局行政编制12名。设局长1名，副局长3名；正科级领导职数4名。

第六条  水务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由市委机构编制委员会办公室解释，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年xx月xx日起实施。