固原市人民政府

 根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对年产3000万块烧结煤矸石页岩空心砖、多孔砖窑炉节能改造项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审批工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示。

公示期为2019年2月13日－2019年2月19日（5个工作日）。

公示期间联系电话：0954－2688692     传真：0954－2688690

通讯地址：固原市民生大厦7-718号    邮编：756000

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的新材料产业园污水处理厂、固废堆场项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

一、项目名称：年产3000万块烧结煤矸石页岩空心砖、多孔砖窑炉节能改造项目

二、建设地点：起点位于隆德县七里村（隆德县城以东约2km处），终点位宁甘省界的毛家沟

三、建设单位：固原市原州区开城镇

四、环境影响评价类别：报告表

五、环境影响评价机构：重庆丰达环境影响评价有限公司

六、建设项目概况：固原金牛原建材有限公司位于固原市原州区开城镇，占地面积约为12000m2。本项目总投资210万元，其中环保投资65万元，占项目总投资的28.1%，环保投资主要用于废气、噪声、固废等方面的治理。

本项目位于宁夏固原市原州区开城镇。本项目总平面布置力求工艺流向合理，生产装置集中安置，堆场、维修配件间等辅助设施就近布置，以减少厂内货物运输距离，降低成本，节约用地。

本项目平面布置充分考虑厂址的区域条件及现状，项目生活、办公区域与生产区布局合理，功能分区明确，合理利用了场地条件，避免了反复运输和作业线的交叉。四周均布置绿化带，以树木、草坪为主，建成后绿化面积1200m2，绿化率为10%。因此，从环保角度分析，项目平面布置合理。

七、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

施工期：

1声环境

施工期噪声主要来自堆土机、挖掘机、搅拌机和振捣棒等设备噪声和运输车辆噪声。本项目主要施工机械及其噪声值见表14。施工阶段，施工厂界噪声标准采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，即昼间70dB、夜间55dB。建议施工方采取以下措施以避免或减缓其不利影响。防治施工噪声的影响，主要措施是：

①加强管理，严禁晚间22：00-次日6：00时段施工。

②严格规定各种有高噪声的机械设备的工作时间，以免局部累积声级过高。

③对动力机械设备进行定期的维修、养护，设备用完后或不用时应立即关闭。

④加强管理，文明施工，尽量减少人为噪声。如果确需夜间施工，须到环保部门办理夜间施工审批手续。

采取以上防治措施后本项目施工期噪声对周围环境影响较小。工程施工对区域声环境造成的短期影响是可以接受的。施工期结束后，上述影响即消失。

2大气环境

项目工程施工期对大气环境的污染来自场地平整产生的粉尘、车辆运输等过程中所产生的粉尘，物料装车、倾倒、堆放等起尘，以及燃油机械在运行时排放的废气。项目施工期较短，对周围环境影响期较短，项目在施工过程中采取以下措施减小施工扬尘对周围环境的影响：

①施工方应在用地周边进行围档，围档设置高度不低于1.8米。

②对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。

③运输车辆应保持工况良好，不应超载运输，采取遮盖、密闭措施。

④遇有4级以上大风天气，停止土方施工，并做好遮掩工作。

通过以上措施可有效减少项目施工过程对周围环境的影响，因此项目施工期对周围大气环境影响较小。

3水环境

施工期废水来源主要为项目施工废水和生活污水。其中项目施工废水主要来源于石料等建材的洗涤、车辆设备冲洗和混凝土养护废水，主要污染物为SS，这部分废水水量较小，沉淀后循环使用或用于场地喷洒降尘，对环境影响较小。施工期建临时防渗旱厕，雇佣工人定期清掏消毒，用于周边农田绿化施肥；生活盥洗水直接泼洒地面抑尘。

因此项目在施工期产生的废水对周围环境产生的影响较小。

4固体废物

施工中产生的固废主要是施工期的生活垃圾和建筑废料。施工中产生的固废均为一般固废。工程中产生的建筑垃圾送环卫部门指定地点堆存，不会对环境产生明显影响；生活垃圾产生量较小，收集后由环卫部门处理。

建设单位在施工期间对其产生的施工废物、生活垃圾及时收集、清运，不会对周围环境造成不利影响。

运营期：

1声环境

项目营运期生产区噪声主要为设备噪声。通过采取以下措施降低噪声的影响。

对生产设备优先选择低噪设备，基础安装减震设施，并对风机安装消声器进行消声处理，经厂房隔声、减震、消声等措施治理。将各机械噪声作点源处理，采用点源噪声距离衰减公式和噪声叠加公式预测各主要噪声设备对环境的影响。

项目厂界噪声贡献值可以满足《工业企业厂界噪声排放标准》(GB12348-2008)1类标准限值。因此，项目建成后，通过合理布局、选择先进的设备、对主要的机械设备隔声、降噪处理，对噪声较大的风机安装消声器等措施后，厂界噪声进一步较小，且生产设备晚上不生产。距离厂界最近270m的小马家庄受噪声影响较小。

因此，项目运行后噪声对周围环境产生影响较小。

2大气环境

本项目营运期有组织排放废气主要为原料破碎、筛分粉尘及烧结废气等。

⑴原料破碎、筛分过程中产生的粉尘

原料在破碎、筛分过程中产生的粉尘用集气罩收集后经布袋除尘器（除尘效率≥98%）处理，处理后经15m高的排气筒排放，排放浓度为6.51mg/m3，能够满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB29620-2013）标准要求中原料燃料破碎及制备成型颗粒物30mg/m3的排放限值。

经处理的粉尘浓度较低，对周围环境影响较小。

⑵炉窑废气

本项目炉窑废气中污染物烟尘、SO2、NOx的产生浓度分别为42.76mg/m3、210.53mg/m3、91.45mg/m3，废气经窑顶引风机引入双碱式脱硫系统（除尘效率50%，脱硫效率≥90%）进行处理后，烟尘、SO2和NOx的排放浓度及排放量分别为21.38mg/m3（9.75t/a）、21.05mg/m3（9.6t/a）、91.45mg/m3（41.7t/a）。

炉窑废气经双碱式脱硫系统处理后，能够满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)表2的要求，通过15m高排气筒排入大气。不会对环境产生明显不良影响。

3水环境

本项目无废水产生。厂区内设防渗旱厕，雇佣工人定期清掏，清掏物用于周边农田施肥；洗漱废水全部用于泼洒厂区地面，抑制扬尘。脱硫系统产生的废水循环使用不外排。

窑渣堆放场周围建设围墙，围墙高度不低于窑渣堆高度，并对地面进行硬化处理，窑渣堆加盖篷布等措施，防止雨水冲刷、下渗污染地下水。

因此，项目对周围水环境影响较小。

4固体废物

项目运营后，产生的固体废弃物主要为废砖、除尘器收集粉尘、脱硫石膏、窑渣、员工生活垃圾等。

项目产生的废砖返回煤矸石破碎筛分工序，经破碎后回用于生产，除尘装置收集的粉尘回用于生产；脱硫石膏外售处理；窑渣集中收集后存于原料库，最终与原料少量混合回用于生产；厂区员工产生的生活垃圾集中收集后由当地环卫部门统一处理；旱厕定期清掏，清掏物用于绿化施肥。

因此，本项目产生的固体废物不会对环境造成不良影响。

5清洁生产分析

从原辅材料、产品、生产工艺与设备、污染物产生、资源消耗、环境管理等方面对本项目的清洁生产水平做如下定性分析：

(1)原辅材料

本项目所需原材料主要为煤矸石及页岩建筑弃土，属于废物再利用，原料极为便利，不含任何有毒有害成分，有较好的清洁性，生产过程中不会对环境造成不良影响。

(2)产品

本项目的生产产品主要为煤矸石页岩空心砖，其可作为建筑材料，具有无毒、无害，无危险性，有较好的清洁性。因此项目的产品清洁水平为清洁 。

(3)生产工艺与设备

本项目为技改项目，将原有砖窑、设备进行了改造，加强环保设施建设。可大大减少污染物排放量，提高产品质量。项目改造后设备均达到国内先进生产水平，从而可有效提高资源和能源的利用效率，减少污染和能耗，符合清洁生产的要求。

(4)污染物产生

本项目废气主要为：

①破碎、筛分工段粉尘经集气罩+布袋除尘器处理后能够满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB29620-2013）标准要求。

②烧结废气经双碱式脱硫系统处理后，烟尘、SO2 、NOX的排放浓度均满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB29620-2013）表2 中的要求，处理后烟气经15m高排气筒排入大气。

③本项目脱硫石灰、原煤、煤矸石及页岩建筑弃土采用全封闭式原料库存储；窑渣堆加盖篷布；上料口采用半封闭，输送带全程封闭；上料口及装卸料时喷淋抑尘；原料破碎、筛分过程中喷淋抑尘；运输道路铺设石子并洒水抑尘，采取一定抑尘措施后无组织粉尘排放产生情况得到了有效控制。

本项目废水主要是生活废水，无生产废水产生。生活污水全部用于泼洒地面，抑制尘土。项目中无废水外排。项目废水对环境影响较小。

本项目通过采用合理布局，选用低噪声设备和基础减振等措施来消减噪声，经过以上措施处理和距离衰减后，项目厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的1类标准要求。

项目产生的废砖返回煤矸石破碎筛分工序，经破碎后回用于生产；窑渣及除尘装置收集的粉尘回用于生产；厂区员工产生的生活垃圾集中收集后由当地环卫部门定期统一收集后处理；脱硫石膏外售。因此本项目产生的固废对环境影响较小。

针对各类污染物本项目均采取技术上成熟可靠、经济上合理的污染防治措施，经防治后项目各类污染物均可确达标排放，满足清洁生产要求。

(5)资源消耗

本项目年消耗原料75000t，年耗电量373.17万KWh，年用水量7200吨。项目吨产品能源消耗与行业平均水平持平，同时项目原料利用率很高，符合清洁生产要求。

(6)环境管理

本项目在生产管理和环境管理方面均制定了严格、完善的管理制度。投入运营后可保证环境管理达到国内同行业基本水平。

综上所述，通过对本项目的原辅材料、产品、生产工艺与设备、污染物产生、资源消耗、环境管理等方面指标的定性分析，各项指标均可达到国内同行业清洁生产水平。

6环境效益分析

本项目为技改项目，将原工艺采用的粘土、煤矸石配料更改为煤矸石与页岩建筑弃土，取消了粘土使用，同时对原粘土矿开采区进行复垦、绿化等措施，使煤矸石、页岩建筑弃土等废弃物得到再次利用，从而提升了区域生态环境。