固原市人民政府

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对原市原州区张易镇污水处理站项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审批工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示。

公示期为2019年3月11日－2019年3月15日（5个工作日）。

公示期间联系电话：0954－2688692     传真：0954－2688690通讯地址：固原市民生大厦7-718号  

  邮编：756000 听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、

利害关系人可对以下拟作出的新材料产业园污水处理厂、固废堆场项目环境影响评价文件审批意见要求听证。一、项目名称：原市原州区张易镇污水处理站项目二、建设地点：固原市原州区

张易镇三、建设单位：固原市原州区住房城乡建设

和交通局四、环境影响评价类别：报

告表五、环境影响评价机构：江苏宝海环境服务有限

公司六、建设项目概况：项目建

设内容分为两部分，排水管网的建设和污水处理站的

建设。新建排水管道（主要收集镇区西侧若干条直排管道的生活污水）建设900m长污水管道和12座1100×1100矩形钢筋混凝土污水检查井，管道位于管网末端接至污水处理站；污水处理站按生活污水处理规模200m3/d建设，工艺为：格栅+沉沙池+调节池+水解酸化+两级 A/O（每段内回流）+MBR 膜+絮凝沉淀+过滤+消毒的处理工艺，设计出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单的一级A排放标准。本项目总占地面积5465（8.2亩），本次设计污水处理站占地2107㎡，约合3.16亩，其他为预留用地。本项目的建设处理对象为张易镇居民生活污水，污水处理厂建成后，将解决张易

镇居民生活污水进行截留-收集-处理-达标排放。七、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：施工期：1、施

工期大气环境影响分析及防治对策施工废气包括施工扬尘、机械

燃油废气

。本工程施工过程的环境影响因素主要有

施工杨尘、噪声、建筑垃圾和施工人员的生活垃圾等固废及生产和生活污水等。施工期大气污染物主要来源于施工扬尘，其次有施工车辆、挖土机等燃油燃烧时排放的SO2、NO2、CO、烃类等污染物，最为突出的是施工扬尘。⑴扬尘工程施工区由于建筑材料等堆放点，挖掘机、搅拌机等施工机械和运输车

辆等的

使用所产生的扬尘对环境空气质量都将产生一定的负面影响。扬尘是由于地面上的尘土在风力、人为带动及其他带动飞扬而进入大气的开放性污染源，尤其是施工现场干燥及风速较大时影响较为明显，使该区域及周围近距离范围大气中总悬浮颗粒（TSP）浓度增加。为减轻施工期间扬尘对周围环境空气及敏感目标的不利影响，根据《固原市扬尘

污染防治管理办法（试行）》的通知（固政发【2017】33号）该项目施工期间，应采取下列防治措施：①本项目位于固原市原州区，在工程施工现场应设置2.5m高全封闭围挡，严

禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化，各种堆料应全封闭储存或建设防风抑尘设施。渣土运输车辆要全部采取密闭措施，严禁渣土车沿途洒落，设置运输指定通道，按规定时间、路线进行运输作业；②施工单位应采取封闭逐段施工方式施工，严禁敞开式作业。围挡与地面结合紧

密，禁止渣土外溢和污染工地周边道路。工程围挡外不存放工程渣土，工程渣土须及时进行清运；③施工作业区域及工程围挡外周边道路应保持整洁，并采取洒水等降尘措施，避

免扬尘。场区内道路定期进行洒水、清扫，并根据生产和外界环境风力等级情况适当增加洒水清扫次数，确保无扬尘无杂物；④施工机械设备在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当同时采取

洒水等降尘措施；⑤对已回填后的沟槽，及时实施硬化。未硬化的应当采取洒水、覆盖等措施。施

工完成后，应清理施工现场，保证无工程渣土、垃圾遗留；项目建设时，施工期扬尘会对项目区周边居民带来一定的不利影响，因此建设方

应合理安排施工时间，加强施工期扬尘污染防治措施，确保污染物达标排放，做好与周边居民的沟通工作。⑵燃油废气项目施工期主要的机械设备包括挖掘机、装载机、车辆等。燃油废气

的主要成份

是SO2、CO和NO2，其影响范围是施工现场和运输道路沿途，排放的尾气在施工期间对施工作业点附近的大气环境造成污染，其产生量与施工机械数量及密度、耗油量、燃料品质及机械设备状况有关。挖掘机燃油废气中主要污染物的影响范围为下风向15m-18m，其浓度值达0.016-0.18mg/m3。因此在施工过程中，施工单位应采取加强管理以及及时维修设备措施，预防设备带病运行。在项目施工期，严格采取了上述防治措施后，其浓度可得到有效控制，对环境影

响较小。2、施工期废水影响分析施工期的废水主要是施工人员的生活污水和施工废水，

施工人员生活污水主要污

染因子为化学需氧量、五日生化需氧量和悬浮物，施工废水主要污染因子为悬浮物。施工期施工人员的生活污水的产生量不大，且有一定的随机性，因此，施工单位

应加强对施工人员的管理。施工场地设防渗旱厕（定时清掏，清掏物用于农田施肥），施工期施工人员生活污水污染物含量相对较低，沉淀后可用于泼洒裸露地面抑尘，使其自然蒸发。施工废水经沉淀池沉淀后回用，尽量降低施工期生活污水和建筑施工废水对地表水环境和地下水环境的不利影响。项目施工过程中可依托河道旁边便道，不在新建施工道路，污水处理站建设场区

作为施工生活区和生产区。本工程施工区内不设机械设备维修场所，依托现有构件加工与机械修配能力，施工车辆冲洗及工人生活污水，经场区沉淀池处理后，直接回用于施工场区及沿线洒水降尘。因此，项目施工生产、生活区产生的废水均得到妥善处置，不会对施工区域周边地表水水质产生影响。3、噪声影响分析 在施工过程中，由于各种施工机械设备的运转和各类车辆的

运行，不可避免地将

产生噪声污染。包括管线施工噪声及各种施工机械、运输车辆，主要来自管道及泵站建设时施工机械和建筑材料运输、车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工噪声将严重影响邻近居民的工作和休息。施工单位应采取以下控制措施减轻本工程施工期噪声对周围环境的影响：①加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间进行高噪声施工作业，严禁

晚间22：00-6：00时段施工。②降低施工设备噪声：尽量采用低噪声设备；采用安装减震垫的方法降低噪声；

对动力机械、设备加强定期检修、养护。③降低人为噪声：按规定操作机械设备，模板、支架装卸过程中，尽量减少碰撞

声音；尽量少用哨子、笛等指挥作业。4、施工期固废对环境影响分析及对策施工期产生的固废主要为建筑垃圾及施工

人员的生活垃圾。施工期施工人员产生

的生活垃圾集中收集后送至固原市垃圾填埋场进行填埋。施工期间需要挖土、运输弃土、运输各种建筑材料（如砂石、水泥、砖、木材等

），工程完工后，会残留不少废建筑垃圾。直接影响周围的环境景观质量，施工单位可采取以下措施进行治理：①遗留在现场的建筑废弃物要及时清运或回填；②运送建筑垃圾的车辆要加盖篷

布，不要随意倾倒；③建筑废物在施工现场的金

属要及时回收；5、施工期对交通的影响项目施工期

对交通的影响主要是排水管网的施工过程对

交通产生的影响，项目排

水管网的敷设工程以管线施工为主，工程建设时沿路开挖和管道堆放将使车辆运输受阻，使交通变得拥护和混乱，容易造成交通事故。另外沿路的弃土使道路在雨天时泥泞不堪，也严重影响交通。同时运输量的增加也使得道路负荷增加，影响交通畅通。但这些影响都是暂时的，随着施工的结束，该区段的交通影响也随之消失。6、施工期对环境保护目标的环境影响分析项目主要环境保护目标为为张易河、

马莲川河及农户居住区。项目建设过程中会

对周围的环境敏感保护目标产生一定影响，尤其是施工噪声及

扬尘对周围居民产生较大的影响，施工废水对张易河、马莲川河有一定的影响。项目必须加强施工机械管理，合理安排作业时间，严禁夜间进行高噪声施工作业

，禁止晚间22:00～6:00时段施工；施工机械设备能在室内操作的尽量进入操作间，不能入操作间的，尽可能放置于远离噪声敏感目标的场地；加强施工运输车辆的管理，设置禁鸣限速标志。采取以上措施可最大程度的减轻施工噪声及扬尘对居民的影响。施工单位应加强对施工人员的管理，在张易河、马莲川河一侧建设防护设施，严

禁将固体废物、生活污水及生产废水倾入河道，尽量降低施工期生活污水和建筑施工废水对周边地表水环境的不利影响。7、施工期对生态环境影响分析由于在施工期需对施工范围内地表上植被进行铲

除或掩埋，破坏了地表土壤的保

护层。同时在开挖处或填方处又改变了原地面的坡度与坡长。这些人为活动与气候、土壤等多种因素导致了一定程度的水土流失，建设单位必须合理选择施工期，避免雨季施工造成的不必要的水土流失。随着污水处理工程的建成及环境绿化，项目水土流失将进一步得到控制。8、施工期环境管理施工期间，建设单位应设立1名以上专职环保人员，负责在

所承包工程施工时，

严格执行和落实合同与投标文件中明确的环保措施及环保工作，配合建设单位检查和纠正施工中对环保不利的行为。运营期：1、废水影响分析本项目产生的废水主要是生产冲洗废水，生产废水经

管道回收

后排入进站污水提

升泵房与进站污水一并处理。本项目营运期集污管道应定期疏通，一般情况每年疏通一次，疏通管道时会对污

水处理站的进水产生一定的冲击负荷，根据相同工艺的污水处理站的调查，本项目运行期间的抗冲击负荷较强，通过对该处理工艺运行参数进行适当调整后，疏通管道期间污水处理站的进水冲击负荷不会对整个污水处理工艺造成不利影响。本项目处理后的尾水排入张易河。目前張易镇的生活污水未处理达标就排入张易

河，造成了张易河的污染。本项目建成后将对張易镇的居民生活污水进行处理，处理后的水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准后排入张易河，明显解决了张易镇生活污水未经处理排入河道，造成下游水质污染现状。2、废气影响分析⑴恶臭本项目恶臭气体主要来源于有机物生物降解过程产生的

一些还原性的气态

物质，

经水解、曝气或自身挥发而逸入环境空气，属无组织排放，工艺废气主要产生于格栅/沉渣池、污泥池以及人工湿地等。恶臭污染物浓度与进水水质、充氧、污水停留时间长短及当时的气象条件有关。①大气环境影响评价工作等级的确定依据《环境影响评价技术导则-大气环境》

(HJ2.2-2018)中5.3

节工作等级的确定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。在风速较大时，恶臭影响的范围会扩大，约在50～70m左右的范围内，但臭

气源旁的污染物浓度将因稀释作用而有所降低。本项目NH3、H2S产生量分别为0.0088 kg/h（0.077t/a）、0.0003kg/h（0.00298t/a），将调节池、缺氧池、污泥池顶盖上引出通风管并汇合然后通至附近塔楼高空排放，排放位置应选择在整个工程的下风口，加之项目区域的绿化植被吸附，会明显减轻恶臭气体的排放浓度以及排放量。根据本项目的平面布置，将一体化MBR污水处理设备布置在站区东北侧，根据

现场调查可知，项目区域内最近的居民区位于项目东侧200m处，位于项目站区的侧风向处，此外，建设单位应定期喷洒防臭剂、厂区设置绿化隔离带，绿化既可以美化厂容、还可净化空气；污水处理构筑物与周边建筑之间应尽可能建成高大树木的绿化隔离带，形成绿化屏障，以减少恶臭气体对周边环境保护目标的影响。在采取上述措施后，本项目产生的NH3、H2S可满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表4的二级标准要求，对环境空气质量的影响很小。⑵大气环境防护距离大气环境防护距离：为保护人群健康，减少正常排放条件下

大气污染物对居住区

的环境影响，在项目厂界以外设置的大气环境防护距离。采用生态环境部环境工程评估中心环境质量模拟重点实验室推荐的大气环境防护

距离标准计算程序（Verl.2）计算，经计算，本项目无组织排放的废气无超标点，因此，本项目不需设置大气环境防护距离。根据《制定地方大气污染物排放标准原则与方法》的规定，选择的参数为：A=

400、B=0.010、C=1.85、D=0.78、S＝34100m2。由公式计算得到的卫生防护距离分别为1.05m、1.7m。根据级差的规定

：“卫生防护距离在100m以内时，级差为50m”。当按两种或两种以上的有害气体的Qc/Cm值计算的卫生防护距离在同一级别时，该类工业企业的卫生防护距离级别应该高一级。因此本项目强恶臭源强的卫生防护距离为100m。因此，建议本项目卫生防护距离为100m，污水处理设施边界以外100m的范围内不得建设居民区、学校、医院和公共建筑群等环境敏感目标。根据现场踏勘，本项目居民最近距离为东边200m处，符合卫生防护距离要求。3、固废影响分析项目产生的固废主要为格栅间产生的格栅渣、污水处理站产生

的污泥以及生活垃

圾。本项目产生的格栅渣（70t/a）、污泥84t/a（含水率为60%以下）、生活垃圾（0.36t/a），全部定期清运至张易镇生活垃圾填埋场进行处理。本项目污水处理站只接纳生活污水，不接纳生产废水，因此污泥无危险性，且产

生量较小，可作为一般性固体废物，应及时运送至張易镇生活垃圾填埋场进行处理。本项目不单独设置污泥处置间，经预算，污泥产生量约为84t/a（含水率为

60%以下），日产生量约为0.23t/a（含水率为60%以下），由于污泥含水率较高，应设置污泥晾晒场（晾晒场场地需采用防渗处理，要求防渗系数≤1.0×10-7cm/s）晾晒，晾晒至污泥含水率小于60%，且达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）后送至張易镇垃圾填埋场进行处理。污泥在运输时，营运方应严格按照《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技

术政策(试行)》的要求：采用密闭车辆来运输，运输过程中应进行全过程监控和管理，防止因暴露、洒落或滴漏造成的环境二次污染。4、噪声影响分析本项目主要的噪声源是提升泵房、抽吸泵等，噪声值在85-

100dB(A)

之间。为了控制噪声污染，项目拟采购低噪声设备，对设备底座加设减震垫，为了控制噪声污染，项目设备均安置于设备用房内。产生的噪声较小，通过距离衰减等措施治理后，项目在营运期边界处噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）1类标准要求，即：昼间Leq≤55dB(A)，夜间Leq≤45dB(A)。为更进一步降低项目噪声对周边声环境的影响，项目须采取以下措施：①合理布

局噪声设备的分布，尽量把高噪声设备设置在建筑物的中部和北侧，减

少噪声对各个边界的贡献值。②项目应尽可能进行垂直绿化，降低项目噪声对周边声环境的影响。5、项目建

成后的环境效益分析污水处理工程配套管网本身是一个环境保护项目

，建成后对改善周边河道的水质

产生积极作用，通过拟建管网将收集的污水约150m3/d，满负荷为200m3/d，进入污水站处理设施处理后达标排放，削减水中的各项污染物的排放量是相当明显的，具有显著的环境效益。6、事故排放以及环境风险影响分析本项目为乡镇污水处理工程，处理后的尾水

排入张易河，最终进入马莲川河，环

境风险主要来自污水处理设施未处理污水排放、处理后的水质不达标排放等，项目营运期事故排放主要是系统出现故障，不能正常运行，影响出水水质，尾水排放到张易河，影响张易河水质。项目建设中在表流湿地末端安装出水水质在线监测装置，出现超标后，报警装置

启动，工作人员应立即关闭出水阀门，避免排放周边河流。同时联系污水处理厂，请求污水厂减少尾水排放到项目系统内，减少本项目处理负荷。按工艺检查设备故障，主要设备应一用一备，故障后启动备用投入运行，保证系统正常运行。由于项目设备较少，主要集中在潜流湿地内，维修和维护较为简单，在定期维护正常运行下，环境风险可防可控。7、尾水达标排放可行性分析对任何一种微生物都有一个最适生长温度，随着温

度的上升，微生物生长加速，

当温度低于10℃时，微生物的生长速度变得十分缓慢及酶促反应速度下降，导致污水处理效率降低，对水环境产生一定影响。本项目拟将排水管网布置在冻土层之下，设备安装保温层，提高曝气池中混合液悬浮固体浓度，提高污泥龄等方面减缓温度对污水处理效率的影响。且根据中国核电工程有限公司系统与布置设计所针对MBR工艺处理低温污水实验研究结果，随着污水停留时间的增长到10h时，COD去除率可达到88%，COD出水浓度为48mg/L；通过增加曝气量以增加水中的溶解氧浓度，可使氨氮的去除率达到87.8%，氨氮的出水浓度可达到4.9mg/L。MBR工艺自身的优势，弥补了活性污泥法的很多不足，具有稳定性好、承受有机负荷和水力负荷冲击能力强、无污泥膨胀、无回流等优点，使得COD和氨氮的去除效果受温度影响较小，补偿了低温的影响，保证了尾水的达标性。8、尾水对纳污水体的影响分析本项目为張易镇生活污水处理工程，不接纳生产

废水。项目采用一体化MBR工

艺，该处理工艺由于MBR膜的存在大大提高了系统固液分离的能力，从而使MBR膜生物反应器的出水，水质和容积负荷都得到大幅度提高，经膜处理后的水水质标准可达到《城镇污水处理站污染物排放标准》（GB18918-2002））中一级A标准（CODCr≤50mg/L；BOD5≤10mg/L；SS≤10mg/L；氨氮≤5mg/L；TP≤0.5mg/L；TN≤15mg/L； pH 6-9），最后排入张易河，明显解决了張易镇生活污水未经处理排入河道，造成下游水质污染现状。