固原市人民政府

 根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对原州区炭山乡古湾村建筑用白云岩矿建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审批工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示。

公示期为2019年5月20日－2019年5月31日（10个工作日）。

公示期间联系电话：0954－2688692     传真：0954－2688690

通讯地址：固原市民生大厦7-718号    邮编：756000

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的新材料产业园污水处理厂、固废堆场项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

一、项目名称：原州区炭山乡张套村建筑石料用灰岩一矿建设项目

二、建设地点：原州区炭山乡张套村

三、建设单位：隆德县建发宾馆（有限公司）

四、环境影响评价类别：报告书

五、环境影响评价机构：成都中环国保科技有限公司

六、建设项目概况：本项目位于原州区炭山乡张套村，矿山东北侧紧邻甘肃省境界。矿山距炭山乡政府驻地约38公里，距寨科57公里，距固原市原州区105公里，村镇公路从矿山西侧通过，矿山修筑有简易泥结碎石道路与村镇公路相连，直线距离约1.00公里，沿村镇公路约9公里可到达203省道，交通便利。地理极值坐标为：东经106°24′41.42″～106°24′53.53″，北纬36°30′48.64″～36°30′56.57″，项目东侧是宁夏金宝山建材有限公司，紧邻项目产品加工区，与项目开采区相距1000m。

七、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

施工期：

1、施工期大气环境影响分析

本项目在开挖地表、钻孔等机械作业过程中会产生扬尘和粉尘；建筑材料运输、堆放会产生粉尘；挖机、装载机等车辆机械排放机动车尾气；这些污染物均为无组织排放。

根据工程分析知，项目施工期主要的废气污染为机械扬尘，机械扬尘的浓度一般在1～3g/m3，起尘浓度的大小与施工场地的粉尘覆盖量有关，项目采取了洒水降尘措施，不仅能够对扬尘起到很好的降尘作用，同时还能增加地面粉尘的湿度，减少起尘量，因此在采取洒水降尘措施后，项目工业广场的机械扬尘对周边大气环境的影响不大。

在场地平整建设过程中会产生扬尘，应采取积极的防尘措施，对场地平整后的建筑垃圾及时运离施工现场，运输时应加遮盖，避免扬尘；施工所用材料，应设置固定堆放场所，堆放过程中尽量用苫布盖好，防止二次扬尘污染，不得随意堆放；施工场地保持一定湿度，定时洒水降尘，则施工期粉尘对外环境影响范围不大，污染程度较轻。

2、施工期水环境影响分析

施工阶段的废水主要为施工人员的生活污水和车辆冲洗废水。车辆冲洗废水中SS初始浓度约为200~300mg/L、石油类浓度值在30mg/L以内，废水经冲洗平台配套建设的隔油沉淀池处理后用于工业广场的洒水降尘工作中。因此项目施工期废水不对外排放，对周边地表水环境无影响。

3、施工期固废影响分析

根据工程分析可知，项目施工期所开挖的土石方全部在厂区内周转，均得到有效利用，运输路面的改造所需砂石由项目开采区提供；建筑垃圾通过人工转运至项目需填平的区域，出现富余时，用作项目内道路路基，项目建筑垃圾不对外排放；生活垃圾通过专人进行收集，并转运至城镇垃圾处理站集中处置。项目施工期产生的固体废物经妥善处置后不会对周围环境及施工场地环境卫生造成影响。

4、施工期噪声环境影响分析

施工期使用的机械设备有挖掘机、铲车和运输车辆，根据工程分析知，项目施工机械在厂界四周能够达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的昼间标准要求，同时项目周边多为山丘，无居民常驻点，因此项目施工噪声对周边声环境影响不大。建设单位和施工单位应合理安排施工时间、合理布局施工现场，减少施工噪声对周围环境的污染影响。

5、施工期生态环境影响分析

（1）对土地利用的影响

矿山拟设破碎加工区、产品堆场、生活区及其他附属设施总占地17422.8m2，位于开采区西北方向1000m处。矿山尚未开采，预计矿山开采末期采坑占用挖损土地面积约11000m2，开挖的表土堆存占地面积约9666m2，均占用旱地。预计矿山未来矿业活动共占用土地面积约为40900m2。本项目建设对区域生态环境影响主要是对地表生态景观格局的改变、水土流失、涵养水源的减少、局部生态结构完整性受损引起的破碎化与“岛屿化”的现象，以及污染生态效应等方面。

本项目用地主要为牧草地和旱地，工程建设将破碎加工区、产品堆场、生活区用地变为工业用地，对土地利用现状将产生一定程度的影响，但影响不大。但项目施工阶段对场地开挖，道路建设、产品加工和辅助系统等工程建设会破坏植被、扰动地表，暂时性的改变土地利用状况，施工期结束后，对矿区进行绿化和生态恢复，通过生态恢复措施，使被破坏的土壤植被和地貌形态基本得到恢复和重建，使矿区在人为努力下，形成新的人工生态复合体，使生态系统逐渐趋向复杂和向良性循环方向发展，保持区域自然生态系统和景观单元的连续性、整体性，土地利用现状的影响程度较小。服务期满后，通过生态恢复措施，上述占用土地均能恢复原有功能。

（2）对水土流失的影响

水土流失成因分析：

一般来说，矿山开采对作业范围内的植被、土壤和地形均有不同程度的影响，不可避免的造成一些水土流失，本项目建设对区域水土流失的影响主要表现为工程施工期的场地平整。

营运期

1、运营期大气环境影响预测与评价

1.1、区域污染气象特征分析

（1）气温、湿度、降水量

原州区气候属内陆暖温带半干旱区。由于地处内陆中纬度地带，全年大部分时间受高压空西北风的环流影响，受青藏高原大气团的控制，境内降水少、蒸发量大，干燥度较高，大陆性气候特征明显，四季气候分明。冬季寒冷漫长，春季气温多变，夏季短暂凉爽，秋季降温迅速，差异性大，春季和夏初雨量偏少，灾害性天气多，区域降水差异大等气候特征。年平均气温6.8℃，无霜期120—140天，年平均降水量在300-550毫米之间，自南向北递减，降水量大多集中在7—9月，平均蒸发量1200—1800毫米，一年四季晴天多，阴天少，日照充足，年平均日照时间2250—2700小时，昼夜温差大，在10—20℃之间。

（2）风场特征

根据地面风向风速资料统计，区域年平均风速3.1m/s，年平均静风频率为4.11%。

1.2、预测与评价

（1）开采区粉尘

开采区挖掘铲装等过程在露天采场进行，采取全过程湿法作业的方式，该处粉尘直接暴露于外部环境，随大气扩散；开采过程粉尘颗粒较大，易于沉降，对环境影响较小。

（2）道路运输扬尘环境影响分析

项目运营前，拟对现有运输道路进行改造，改造成混凝土路面，在一定程度上可降低运输过程扬尘产生量。但在干燥季节，运输车辆经过时仍会产生扬尘，根据国内道路扬尘实测资料结果类比分析，道路产生扬尘的浓度随距离增加衰减，主要影响范围在公路两侧30m范围内，扬尘浓度随着车流量增加而增大。此外，扬尘产生量与路面粉尘覆盖量、湿润程度、道路平整度、路面类型、载重量有关。评价要求：①、装车时应将产品装牢固，表面洒水，增加石料含水率，加盖篷布密闭；②、项目内设置轮胎清洗池，进出车辆严格进行轮胎清洗；③、加强运输道路监管与维护工作，对于破损路面应及时进行修复；④、项目应配备一辆洒水车，由专人负责，定期对开采工作面和运输道路进行洒水降尘。采取上述措施后，项目运输过程中产生的道路扬尘可得到有效地控制，且运输过程中途径敏感点较少，因此项目运输过程中产生粉尘对周围环境影响较小。

（3）加工区粉尘

加工区原料堆场、振动筛、破碎机进料口产生的粉尘主要为无组织排放粉尘，由工程分析可知，项目区产生的粉尘量为0.188t/a。影响的范围主要为加工区，影响范围长约50m，宽40m，高度约为4m。评价采用Aerscreen预测软件预测露采期工业广场无组织排放粉尘扩散的影响范围，具体见图6.2-6、图6.2-7。预测结果表明，粉尘排出厂界后，最大落地浓度出现在105m处，最大落地浓度为0.08798mg/m3，占标率1.97%。最近的敏感点为工业广场东南面2300m处的盐壕子渠居民点处粉尘预测浓度为0.9364ug/m³，低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值：0.3mg/m³，因此项目无组织排放粉尘对周边大气环境影响较小。2运营期对生态环境的影响分析

2、影响因素及特征

矿山开采活动对区域生态的影响主要表现在土地占用扰动地表、景观影响、水土流失等方面，随着项目开发建设，地表开挖、修建人工设施、破坏矿区地貌、破坏自然景观等影响，这种生态格局的变化，使矿区固有的自然生态功能部分丧失。同时，造成水土流失、生态环境质量下降等问题，而且随着时间的推移和开发规模的扩大，这种景观结构的变化可能延伸、扩大。

拟建项目的开采活动将导致矿区所在区域生态结构与功能发生变化，还会造成一定环境质量的破坏和干扰。

本项目工程建设的生态环境影响组份呈块状（采场）、分布，在对生态环境各具体要素（如土壤、野生动物等）产生影响的同时，也对区内原有景观结构和生态体系完整性产生一定影响。

本工程的建设，使区域内景观的自然性程度降低，人文影响程度增强，土地利用格局转化为工业用地。工程建设对区域内生态体系稳定性影响的主要途径是对地表的扰动和破坏，同时造成水土流失。3对土壤环境的影响分析

本项目扰动范围内土地利用类型较为单一，主要为天然牧草地、旱地。根据剥采比，经计算表土剥离量为5.52万立方米/年。由于本项目开采期主要影响位于开采区，石料开采区占地面积40900m2，在矿山建设和生产过程中将不可避免地会占用和破坏一定量的土地，对占用土地土壤造成不良影响。

矿山开发中采矿对地表进行剥离，扰动地表土层，破坏土壤结构，使土壤生产能力下降；

矿山开采过程中各种机械设备、运输车辆排放废气，机械漏油随降雨下渗进入土壤，造成局部土壤污染；

各种机械设备、车辆对地面的碾压，人员踩踏造成土壤板结，降低土壤生产能力；

开采、装载、运输过程中产生扬尘，将沉降在区域土壤表面，会改变土壤理化性质，影响植物生长。

3、对动植物的影响

矿区区域地表较为干旱，地表为黄褐土覆盖，地表植被稀少，开采活动对植被的破坏影响较小。

受矿区人为活动影响，区域无大型野生动物，区域野生动物活动稀少。

矿山开采对野生动物的影响主要表现在：区域野生动物数量由于开采挖掘受到惊吓而下降，引起部分动物的近距离迁移，由于项目区野生动物极少，矿山开采对野生动物的影响也较小。

开采活动会使某些野生动物远离矿区，使区域内野生动物种群和数量减少，使局部生物量减少。随着矿区生态绿化工程的建设，部分低等的小型动物可逐渐适应，总体上项目建设对野生动物影响有限。

4、对自然景观的影响分析

矿山的开发建设将原来的低山丘陵地带景观变为开采作业区，使原地表形态、地层层序等发生直接的破坏，将使施工区域内的自然景观遭受一定程度的破坏；使局部地区由单纯的天然牧草地、旱地生态景观向着人工化、工业化、多样化的方向发展，使原来的自然景观类型变为容纳工业厂房、道路、供电通讯线路等人为景观，而且会对原来的景观进行分隔，造成空间上的非连续性和一些人为的劣质景观，造成与周围自然环境的不相协调。生产期采矿错动带的形成，将使矿区范围内部分地区地表的完整性与平整性发生变化，进而对地表造成影响和破坏，使评价区的景观属性发生变化。

在矿山建设和开采过程中由于地表扰动使区域内原有的自然景观受到影响，在项目实施过程中，必须采取措施使原有的自然景观得到一定的恢复或改善。根据本矿山建设特点，要求在矿山服务后期，拆除所有建筑物、构筑物等，对地表进行清理，实施复垦方案，对危险地带设置围栏等保护措施，保护区域自然景观。

矿山开发利用在很大程度上改变了矿区的自然景观，使原有地表形态发生变化。采矿剥离使原有连通性较好的自然景观出现斑块；开采闭矿后，使原有的丘陵被削平，改变了原有矿区自然景观。

本矿山为新建矿山，矿区内的工程建设和开采活动，对原生的地貌景观影响和破坏程度较小。矿山及其影响范围内无各类自然保护区、人文景观、风景旅游区，远离市区和主要交通干道。