固原市人民政府

2024年7－8月，自治区党委第三生态环境保护督察组对固原市开展了第三轮生态环境保护督察，并于10月10日反馈了督察意见，同时移交了3个生态环境损害责任追究问题，要求依规依纪依法进行调查处理。

市委和市政府始终高度重视生态环境保护工作，坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，坚决扛起生态文明建设政治责任，明确要求对督察组反馈移交问题一查到底，扎实推进督察反馈问题整改和责任追究工作。按照市委、市政府统一安排部署，市纪委监委牵头制定了《固原市自治区生态环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责工作方案》，成立以市纪委监委主要负责人，五县（区）纪委书记、监委主任为成员的追责问责工作小组，及时启动核查问责程序。截止目前，全市问责处理22人，其中给予诫勉问责处理7人，给予责令检查处理13人，约谈2人。

一、关于“固原市固体废物随意倾倒问题突出存在污染环境和环境安全风险隐患”问题问责情况

经查，固原市共设立93个农用残膜回收点，大部分农用残膜能够及时回收。但在回收管理、跟踪落实上还存在不到位的问题，没有做到应收尽收，原州区黎家河河道边、西吉县葫芦河河道边、隆德县宁夏中普盛农牧业发展有限公司西侧地边等处仍存在多年农用残膜堆积未收集处理的问题。2024年7月，自治区党委第三生态环境保护督察组将上述问题作为典型案例在全区通报，造成不良影响，原州区、西吉县、隆德县7名责任人员存在履行监管职责不到位问题。原州区、西吉县、隆德县纪委监委分别对有关责任人员进行了追责问责，其中给予原州区头营镇党委书记马治强约谈处理；给予头营镇副镇长马翔书面检查处理。给予西吉县兴隆镇党委书记王志玉、镇长王文宁、副镇长苏占德书面检查处理。给予隆德县联财镇党委书记马文军约谈处理；给予联财镇武装部部长杨佳书面检查处理。

二、关于“固原市部分县（区）砖瓦窑厂环境污染问题突出”问题问责情况

经查，固原市共有11家砖瓦企业，但部分企业排污设施不正常运行，原州区旭鹏建材有限公司、家兴建材有限公司和西吉县苟庄机砖厂、彭阳县正元节能环保建材有限公司4家企业脱硫塔达不到脱硫要求。西吉县苟庄机砖厂颗粒物、二氧化硫排放浓度分别超出排放浓度限值3.43倍、1.71倍。彭阳县正元节能环保建材有限公司、西吉县兴隆镇红星建材有限公司在线设备烟气过滤滤芯过期、脱落、积水。彭阳县永弘砖业有限公司2023年脱硫塔技术改造后，未重新对自动监控设施进行验收，上传在线监测平台数据失真。原州区家兴建材有限公司、振宁新墙体建材有限公司、西吉县兴隆镇红星建材有限公司在线监测设备运维记录不真实、不准确，运维记录和实际运维情况不一致。固原市旭鹏建材有限公司加药记录不全。2024年8月，自治区党委第三生态环境保护督察组将上述问题作为典型案例在全区通报，造成不良影响，原州区、西吉县、彭阳县6名责任人员存在履行监管职责不到位问题。原州区、西吉县、彭阳县纪委监委分别对有关责任人员进行了追责问责，其中给予原州区工业和信息化局局长杨建军书面检查处理；给予副局长罗军林诫勉问责处理。给予西吉县工业和信息化局局长李文蛟书面检查处理；给予副局长李丽诫勉问责处理。给予彭阳县工业信息化和商务局局长张国仁书面检查处理；给予副局长祁玉诫勉问责处理。

三、关于“隆德县、泾源县、固原经济开发区管委会污水处理设施运行管理不到位”问题问责情况

经查，泾源县六盘山镇污水处理站、张堡村2＃污水处理站等10座处理设施好氧池无活性污泥，设施运行不正常。泾源县泾河源镇污水处理厂、大湾乡污水处理站、六盘山镇张堡村1＃污水处理站、黄花乡污水处理站、隆德县神林污水处理站等5座污水处理设施不同程度存在超标排放问题，隆德县神林污水处理站总磷排放浓度超过排放标准限值6.6倍。泾源县六盘山镇污水处理站进水口用沙袋封堵，污水直排至附近河道，对河道水质安全造成影响。固原经济开发区新材料产业园污水处理设施存在环境风险隐患，未按环评要求配套建设人工湿地；污水处理厂运行不正常，水质异常；大量未经处理的污水长期暂存于备用系统调节池内；尾水坑塘内水质溶解性总固体超过城市绿化标准限值近2倍。2024年8月，自治区党委第三生态环境保护督察组将上述问题作为典型案例在全区通报，造成不良影响，隆德县、泾源县、固原经济开发区管委会9名责任人员存在履行监管职责不到位问题。市纪委监委和隆德县、泾源县纪委监委分别对有关责任人员进行了追责问责，其中给予固原经济开发区党工委副书记马武书面检查处理；给予开发区综合执法局原局长杜选诫勉问责处理。给予隆德县城乡建设和交通运输局副局长刘继科、村镇建设办公室主任魏小光书面检查处理；给予隆德县污水处理厂负责人卜文甲诫勉问责处理。给予泾源县城乡和交通运输局原局长古学宏书面检查处理；给予副局长于亮亮诫勉问责处理；给予泾源县六盘山镇党委书记褚月霞书面检查处理；给予副镇长何小斌诫勉问责处理。

此次典型案例的发生，充分暴露出固原市个别县（区）、部门（单位）在推进生态环境保护工作中还存在薄弱环节，部分单位和个人存在责任意识淡薄、工作作风不实、履职尽责不到位等问题。对上述问题的严肃处理，体现了市委、市政府全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，统筹推进绿色发展，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的坚定决心和鲜明态度。全市上下要深刻汲取教训，举一反三，切实增强生态环境保护的责任感、使命感和紧迫感，进一步强化责任担当，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，加强对各类生态环境问题的排查整治，坚决守牢生态环境底线。

中共固原市委员会

固原市人民政府

2025年5月24日