固原市人民政府

——市乡村振兴局传达学习市委农村工作会议精神

安排部署巩固拓展脱贫攻坚成果具体工作

2月22日上午，市委农村工作会议召开后，我局立即召开全体干部工作会议，传达学习贯彻会议精神，安排部署具体工作。会议传达学习了市委书记滑志敏和市长杨青龙的讲话精神，要求全体干部职工要坚定不移把习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴战略重要论述及视察宁夏重要讲话精神作为“纲”与“魂”，深入学习贯彻中央和区、市党委农村工作会议精神，学习运用“千万工程”经验，聚焦中央“两确保、三提升、两强化”，按照市委“12375”的总体部署，以确保不发生规模性返贫为底线，以强化脱贫群众增收举措和增强内生发展动力为关键，发挥好市级的督导协调职责，对标目标任务，突出重点、强化举措，鼓劲加压，全面提升巩固拓展脱贫攻坚成果质效。

一是聚焦守底切实抓好监测帮扶。完善防什么、谁来防、怎么防、如何帮、如何督“五式工作法”，健全“三个一”工作措施，在对象识别上适当宽一些，对有返贫致贫风险和突发严重困难的农户及时发现、应纳尽纳；在帮扶措施上尽量早一些，对农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策；在工作流程上再简化一些，加强部门会商沟通，缩短认定时间。探索推进防返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨机制，守好不发生规模性返贫底线。

二是聚焦增收切实抓好产业就业。实施脱贫地区帮扶产业提升行动，按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”的思路，分类指导推动产业高质量发展，增强脱贫群众内生发展动力。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目240个，中央和自治区财政衔接资金用于产业发展比例保持总体稳定。开展帮扶产业项目风险监测，组织开展帮扶项目资产评估，符合条件的纳入农村集体资产统一管理，推动产业提质增效、释放潜力、可持续发展。深入开展防止返贫就业攻坚行动，严格落实就业创业帮扶政策，采取“五个一批”工作措施，脱贫劳动力稳定就业达到13.5万人。提质增效就业帮扶车间225家，吸纳脱贫人口（监测对象）3500人，农村公益性岗位安置就业人数不少于1.96万人。推动防返贫监测与低收入人口动态监测信息共享机制，加强脱贫人口、监测对象收入监测分析，确保脱贫人口收入持续稳定增长。

三是聚焦发展切实抓好移民扶持。紧盯38个千人以上重点移民安置区和278个千人以下移民安置区，抓实抓细产业、就业、社会融入三件事，确保移民群众收入增速高于农村居民收入增速。针对移民群众居住相对集中、养殖空间有限的实际，引导肉牛“出户入园”集中饲养；针对务工是移民收入主要来源的实际，采取一户一策、一人一策，开展精准对接，抓实技能培训和就业指导，确保移民稳定就业3.8万人；针对移民安置区社会治理的特殊性，坚持“抓大不放小”，统筹抓好移民安置区的网格化服务管理，解决好移民服务“最后一公里”问题，坚决防止迁出地和迁入地推诿扯皮“两不管、两耽误”。

四是聚焦合力切实提升帮扶成效。用足用好国家和自治区乡村振兴重点帮扶县支持政策，深化闽宁协作、央企和部门定点帮扶，持续推进“万企兴万村”行动，建立闽宁项目县区有关部门联合审查，本级福建援固工作队、县区分管领导、项目单位主要负责人联签，按基本建设项目管理要求联验和闽宁项目报福建援宁工作队审核的“三联一审”机制，争取实施闽宁项目130个、中央定点帮扶项目60个，打造闽宁乡村振兴示范村10个、改造提升示范村27个，共建闽宁产业园7个。派强用好驻村第一书记和工作队，建立驻村帮扶季度任务清单、工作清单，分层分类抓好驻村干部培训，提高第一书记和驻村工作队员履职能力。

五是聚焦实干切实强化责任落实。全面落实《乡村振兴责任制实施办法》，始终保持“时时放心不下”的责任感，知责于心、担责于身、履责于行，强化责任担当，扣牢责任链条，以责任落实促工作落实、政策落实，推动巩固拓展脱贫攻坚成果见行动、见真章、见实效。坚持“实”字当头、“干”字为先，抓实“领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶”“项目化管理、清单化推进、常态化督导”等工作机制，扎实开展国家和自治区考核评估、检查督查、媒体暗访等各级各类反馈问题的整改，举一反三推动各项工作落实落地，切实把该担的责担好、该干的事干好，在机构改革的大环境下，高质量站好乡村振兴局的最后一班岗。