固原市人民政府

“十四五””以来，固原市锚定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主线，持续推动闽宁协作从“单向援助”向“协同共生”深度转型，“山海同心、共富共赢”的协作底色愈发鲜明厚重。

一是坚持高位推动，健全政策保障体系。始终将闽宁协作作为重大政治任务，充分发挥联席会议制度效能，推动两地党政主要领导高位谋划、亲自部署，结对县（市、区）党政机关与社会团体开展多层面互访交流，精准签订协作协议、统筹整合帮扶资金、细化实化实施方案、稳步落地重点项目。2021年以来，福建省各级党政代表团、考察团3133人次来固调研指导，固原市918人次赴闽考察学习，协作沟通渠道持续畅通高效。福建省累计投入帮扶资金16．51亿元，实施各类协作项目532个，为闽宁协作行稳致远筑牢坚实根基。

二是坚持精准对接，织密结对帮扶网络。以乡村全面振兴为目标导向，构建起覆盖县、乡、村、部门、学校、医院等各层面的“全方位、多层次”结对帮扶体系。福建26所学校、17家医院、64个强镇分别与固原市24所学校、13家医院、62个乡镇建立稳固合作关系；79个强村（社区）、31家企业、46家社会组织精准帮扶固原市138个行政村，形成多领域互学互助、携手共进的良好格局。强化政策引导与要素保障，200余家福建企业（商户）落户固原，落地项目160余个，总投资额超270亿元，带动就业4.02万人次，“携手并进、共谋发展”的生动局面加速形成。

三是坚持产业带动，激活内生发展动力。立足市场导向，聚焦固原肉牛、马铃薯等特色优势产业，培育特色农产品品类45个，打造特色产品品牌15个。共建6个闽宁产业园区，引进企业163家，累计投资68.37亿元，构建“园区＋企业＋合作社＋农户”利益联结机制，推动6.85万户农户深度嵌入产业链共享增值收益。培育“原州织女”“西吉绣女”等特色劳务品牌9个，与9所职业院校、39家用工企业建立稳定合作关系，通过“点对点”精准输转，累计输转3098名农村劳动力赴闽就业，其它方式带动30401名群众就业增收。建立农产品直供基地15个，遴选优质经营主体199家，打造特色消费帮扶品牌10个，累计帮销农特产品72.48亿元，“固字号”品牌香飘八闽大地，更远销海内外市场。

四是坚持互学互鉴，深化人才技术交流。深化干部人才双向交流，推动两地干部观念互通、思路互动、经验互学、作风互鉴。坚持“请进来”与“派出去”并举，福建累计选派39名优秀党政干部、3016名专业技术人才来固支援，带来先进发展理念与宝贵实践经验；我市选派20名党政干部、665名技术骨干赴闽跟班学习，为固原长远发展锻造高素质本土人才队伍。持续做深做实“组团式”帮扶，依托“名师工作室”“名医工作室”建设，结对培育本土优秀青年人才73名，带动4家医院15个重点专科发展，通过远程诊疗等方式有力提升市（县）域诊疗能力，实现常见病不出县、大病不出市，切实减轻群众就医负担；同步推动学校教育教学质量稳步提升，为固原高质量发展注入强劲人才动能。

五是坚持社会协同，增进民生福祉水平。广泛动员福州、厦门两市党政机关、企事业单位及工会、共青团、企业、慈善机构等社会力量参与帮扶，凝聚起全社会协同发力的强大合力。累计引入社会帮扶资金2.46亿元，聚焦“一老一小”、残疾人等重点群体，开展爱心助学、医疗救助等公益活动。创新打造宁夏飞毛腿技工学校“1＋1＋1”教学模式、隆德县“托养＋”助残纾困等一批可复制、可推广的特色帮扶模式，提升改造帮扶车间168个，打造闽宁乡村振兴示范村53个，近30万群众在闽宁协作中直接受益。农村居民人均可支配收入增速连续领跑全区，群众获得感、幸福感和安全感显著增强。

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