固原市人民政府

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下积极作为、攻坚克难，持续巩固和增强经济回升向好态势，8月份针对性政策和工作举措持续发力，有效促进了生产增长、需求扩大、活力释放，为经济平稳运行提供了重要支撑，主要经济指标保持稳定增长。但同时也要看到，多数指标增速有所回落，部分行业运行持续承压，经济下行压力明显增大，下一步需准确把握形势、正视问题，奋力打好攻坚战，为高质量完成全年目标任务打下坚实基础。

一、工业生产承压运行，重点行业引擎效应弱化。8月份，全市规上工业增加值同比下降0.7％，降幅比7月份收窄25.9个百分点。1－8月，规上工业增加值同比下降4.3％，降幅比1－7月收窄0.6个百分点，低于全区增速11.9个百分点，剔除煤炭开采和洗选业，1－8月规上工业增加值增长11.3％。超七成行业同比增长。18个主要行业大类中，有14个行业增加值实现正增长，增长面77.8％，比1－7月回落5.5个百分点。其中，化学原料和化学制品制造业增长6.1％，拉动全市规上工业增长1.2个百分点；电力、热力生产和供应业增长7.9％，拉动全市增长1.1个百分点；非金属矿采选业增长13.3％，农副食品加工业增长21.8％，酒、饮料和精制茶制造业增长2.1倍，纺织业增长1倍，印刷和记录媒介复制业增长24.1％，医药制造业增长6.9％，橡胶和塑料制品业增长2.1％，非金属矿物制品业增长24.5％，电器机械和器材制造业增长2.3倍，燃气生产和供应业增长44.5％，水的生产和供应业增长0.1％。小微企业保持较快增长。1－8月，全市规上小微企业增加值占全市规上工业企业比重30.4％，增加值同比增长13.7％，拉动全市规上工业增长3.4个百分点，对全市工业贡献率达到78.2％。主要产品产量保持增长。全市重点监测的32种工业产品中，20种重点产品产量保持增长，增长面为62.5％，比1－7月回落15.6个百分点。其中，精制食用植物油增长12.2％，钢化玻璃增长35.9％，中空玻璃增长16.6％，商品混凝土增长50.9％，水泥增长32.2％，碳化钙增长9.9％，石灰增长16.8％，纱增长82.8％，绒线毛纱增长48.2倍，焙烤松脆食品增长29.9％，初级形态塑料增长0.5％，烧碱增长1.9％，鲜冷藏肉增长30.3％，塑料制品增长0.4％，饲料增长3.3倍，饮料酒增长22.2％，方便面增长27.9％，布增长53.1％，饮料增长45.7％，玻璃包装容器增长90.9％。县区增速“四升一降”。原州区规上工业增加值增长8.8％，拉动全市规上工业增长3.8个百分点；西吉县增长24.5％，拉动全市规上工业增长0.6个百分点；隆德县增长13.8％，拉动全市规上工业增长0.4个百分点；泾源县增长27.9％，拉动全市规上工业增长0.2个百分点；彭阳县下降18.7％，下拉全市规上工业9.3个百分点。

二、投资保持平稳增长，地方投资拉动明显。1－8月，全市固定资产投资同比增长7.7％，比1－7月回落1.2个百分点，高于全区0.6个百分点。地方投资拉动有力。地方投资增长29.6％，较1－7月回落2.2个百分点，拉动投资增长19.8个百分点；厅局投资下降31.8％，降幅较1－7月持平，下拉全市投资5个百分点；房地产投资同比下降40.3％，降幅较1－7月收窄0.5个百分点，下拉全市投资7.1个百分点。二产投资保持较快增长。地方投资中第二产业投资增长104％，较1－7月回落2.9个百分点，拉动地方投资增长40个百分点。其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资占二产投资比重84.6％，增长1.5倍，拉动二产投资增长102.6个百分点，对二产投资贡献率达到98.7％；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资占全市投资比重41.2％，拉动全市投资增长26.3个百分点。第一产业投资下降30.7％，降幅较1－7月扩大2.7个百分点，下拉地方投资6.7个百分点；第三产业投资下降9.4％，降幅较1－7月扩大4.7个百分点，下拉地方投资3.7个百分点。县区投资“四升一降”。原州区增长18.3％，拉动全市投资增长6.5个百分点；西吉县增长7.2％，拉动全市投资增长1.6个百分点；隆德县增长11.6％，拉动全市投资增长1.8个百分点；泾源县增长10.7％，拉动全市投资增长0.8个百分点；彭阳县下降15.7％，下拉全市投资3个百分点。

三、消费潜力不断释放，零售和餐饮业较快增长。1－8月，全市限上单位实现消费品零售总额23.41亿元，同比增长10.3％，较1－7月回落1个百分点。限额以上单位实现销售额（营业额）58.05亿元，增长4.9％，较1－7月回落0.1个百分点。四大行业“三涨一降”。全市限上单位批发业销售额增长1.5％，较1－7月提高0.4个百分点；零售业销售额增长17.1％，较1－7月回落1.1个百分点；住宿业营业额下降11.8％，降幅较1－7月扩大2.8个百分点；餐饮业营业额增长10％，较1－7月回落2.5个百分点。升级类消费需求持续释放。家用电器和音像器材类、通信器材、书报杂志、金银珠宝类、体育娱乐用品、文化办公用品和化妆品等升级类消费品表现亮眼，零售额分别增长48.3％、9.8％、1.5％、2.5％、26.2％、8.3％和27.1％。出行类消费品支撑作用明显，石油及制品类零售额增长2.2％，汽车类零售额增长38.3％（其中新能源汽车增长96.2％），合计拉动限上零售额增长8.3个百分点。

四、财政收入持续改善，金融市场稳健运行。1－8月，全市地方一般公共预算收入11.09亿元，同比下降0.6％，降幅比1－7月收窄0.3个百分点；一般公共预算支出207.88亿元，增长5.5％，比1－7月回落1.7个百分点。各项民生支出179.95亿元，占一般公共预算支出86.6％，增长3.4％。其中，教育、科学技术、社会保障和就业支出、卫生健康、农林水、交通运输和粮油物资储备等领域财政支出分别增长0.7％、22.8％、11.9％、1.8％、0.5％、110.4％和49.3％。

8月末，全市金融机构人民币各项存款余额755.15亿元，同比增长9.6％，比7月末回落0.7个百分点，其中住户存款534.58亿元，增长10.5％，比7月末提高0.1个百分点，占全部存款的70.8％，显示住户储蓄意愿持续增强；人民币各项贷款余额728.62亿元，增长11.2％，比7月末回落0.4个百分点，其中，住户贷款余额520.01亿元，增长9.3％，比7月末回落0.4个百分点。

五、市场活力持续激发，发展要素有力有效。市场主体增势较好。8月末，全市实有市场主体12.05万户，同比增长4.5％。1－8月，新登记市场主体1.08万户，增长35.3％，其中，8月份新登记企业1110户，增长12.9％，新登记个体工商户796户，增长10.1％。就业创业总体稳定。1－8月，全市实现城镇新增就业8213人，完成任务8200人的100％；农村劳动力转移就业31.4万人，完成任务30万人的105％。发放创业担保贷款1.33亿元，培育创业实体1390个，创业带动就业5620人。交通运输平稳增长。1－8月，全市货运量增长9％，较1－7月回落1个百分点；货物周转量增长5.2％，较1－7月提高1.4个百分点。电力供应稳定有力，1－8月，全社会用电量38.70亿千瓦时，同比增长8.9％，比1－7月提高0.4个百分点。其中，工业用电量25.18亿千瓦时，增长10.3％，比1－7月提高0.4个百分点，电力供应为全市经济高质量发展提供了有力保障。物价水平稳中有降。8月份，全市居民消费价格同比下降0.7％，环比下降0.2％，降幅分别比7月份扩大0.4和0.3个百分点。　1－8月，CPI累计下降0.6％，比全区低0.3个百分点。所调查的八大类商品及服务价格累计呈“2涨6降”态势，其中食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信及医疗保健价格分别下降1.3％、0.5％、0.8％、0.6％、2.8％和1.3％，教育文化娱乐、其他用品及服务价格分别上涨1.8％、10.1％。

总的来看，随着宏观政策组合持续发力，全市经济发展承压前行，主要指标运行在合理区间。下阶段，要聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作主线，紧盯目标任务抓落实，紧盯问题短板抓落实，紧盯进度质量抓落实，紧盯责任到人抓落实，以钉钉子精神抓好各项工作，努力完成全年目标任务。