固原市人民政府

2024年，固原市坚决贯彻落实中央、自治区决策部署，坚持农业农村优先发展总方针，加快构建现代化农业产业、生产、经营体系，做大做强特色优势产业，持续推进农业提质增效，2024年固原市粮食生产再获丰收。

一、粮食生产形势

2024年固原市粮食播种面积313.41万亩，同比基本持平；综合亩产273.3公斤，同比增长3.0％；粮食总产85.64万吨，同比增长3.0％。

（一）分县区生产形势。

今年中央一号文件把抓好粮食生产保供作为重点，进一步明确稳面积、增单产的主攻方向，总体来说固原市各县区粮食播种面积均保持稳定，综合亩产均保持增长，全市粮食总产增长3.0％，其中原州区总产增长3.7％，位居固原市第一，泾源县总产增长2.3％，位居固原市末位。

2024年固原市各县区粮食种植面积、总产、亩产占比对比见图1—3。

图1　2024年固原市、县（区）粮食面积对比

图2　2024年固原市、县（区）粮食亩产对比

图3　2024年固原市、县（区）粮食总产对比

（二）分作物生产形势

1．夏粮。

2024年固原市夏粮播种面积36.35万亩，同比增长1.3％；综合亩产157.3公斤，同比增长2.1％；总产5.72万吨，同比增长3.4％。

其中小麦面积、总产同增。2024年固原市小麦面积33.67万亩，同比增长4.3％；亩产161.7公斤，同比增长0.7％；总产5.41万吨，同比增长5.0％。一方面2023年冬季大部地区土壤墒情较好，10月至12月平均降水29.2mm，比上年同期高7.4mm，0～50厘米平均土壤湿度相对较高，土壤水分蓄积充足。2024年1－2月平均降水8.3mm，平均气温－3.8℃，为冬小麦返青，春耕春播生产提供有利的气象条件。3－5月平均降水40.5mm，比上年同期高4.5mm，平均气温10.8℃，对冬小麦返青生长、拔节抽穗及春小麦播种、生长十分有利。另一方面固原市严格落实小麦“一喷三防”及重大病虫害统防统治防控工作会议精神，增加冬小麦抗旱能力，做好小麦虫害预测预报，早发现早预防，今年小麦未发生大面积病虫害。因此小麦面积、亩产同时增加拉动总产增长。

2．秋粮。

2024年固原市秋粮播种面积277.06万亩，同比下降0.2％；亩产288.5公斤，同比增长3.2％；总产79.92万吨，同比增长3.0％。

（1）玉米面积、总产同增。2024年固原市玉米面积149.68万亩，同比增长0.5％；亩产338.9公斤，同比增长2.4％；总产50.73万吨，同比增长2.9％。一方面近年来固原市大力发展草畜产业，加强玉米、青贮基地建设，加之上年玉米价格较高，种植效益好，同时相对其他作物易于打理，抗旱性好，因此面积稳中略增。另一方面，自玉米生长周期开始，今年5月份平均气温22℃，较常年同期偏高8.7℃，0～40㎝土壤含水量在13.1％～30.7％之间，墒情湿润利于玉米出苗及形成壮苗，平均出苗率92.5％，同时受播期提前及苗期未遭受低温冻害影响，今年玉米灌浆进程整体提前。另外，今年选用优良品种配套单粒精量适时早播、增施有机肥等优新技术达到了以肥调水，有效提高了水分利用效率，促进玉米亩产提升。因此亩产增加，拉动总产增长。

（2）马铃薯面积减少，总产增长。2024年固原市马铃薯面积76.89万亩，同比下降5.0％；亩产308.0公斤，同比增长5.8％；总产23.69万吨，同比增长0.5％。受种植结构调整及经济效益影响，西吉县与彭阳县播种面积较上年降幅较大，导致全市面积下降。今年，马铃薯生长期内降水充沛，气候适宜，亩产增加，面积、亩产反向作用拉动总产略增。

二、制约粮食高水平发展的因素

（一）农业产业化水平不高。旱灾、冰雹、霜冻等自然灾害时有发生，“靠天吃饭”的被动局面还未从根本上得到扭转，近年来自然灾害频发，小麦、籽粒玉米、马铃薯等粮食作物生长受到影响。农业“三大体系”还不完善，特色产业发展规模小，龙头企业带动能力弱，新型农业经营主体不规范，品牌聚集效应不强，抵御市场风险的能力较弱。一产向后延伸不充分，二产连接两头不紧密，三产发育不足，产业融合层次低。

（二）农民种粮积极性不高。从经济收益角度来看，粮价持续走低直接导致农民种粮收入大幅减少。根据2024年农产品中间消耗调查，玉米种植成本约为600－700元／亩，由于价格下跌导致玉米实际净收益较上年减少300－400元／亩，可见在扣除种子、化肥、农药、灌溉等生产成本后，所剩利润微薄，尤其小麦种植在部分地区出现入不敷出的情况，这使得农民家庭收入明显下降，影响农民生活质量和经济状况，进而削弱继续种植粮食的意愿。

（三）农产品深加工不足。全市缺乏大型产业化龙头企业带动，粮食产品加工处于初级低端加工阶段，马铃薯以淀粉加工为主，小麦以面粉加工为主，小杂粮以米面加工为主，目前全市农产品加工能力仅为58％，比全区低7个百分点，粮食产品附加值不高，比较效益低。缺乏营销主体对接销售市场，销售市场空缺时有收益，销售市场饱和时无收益。