固原市人民政府

陈锡龙委员：

您在市政协五届四次会议上提出的关于支持宁夏马铃薯产业链高质量发展的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一是在强化科技创新，优化产业结构方面。年初制定《固原市马铃薯（林下经济）产业专班2025年工作方案》，召开了专班工作推进会，全面安排部署年度工作任务，推动各项工作有效落实。制定印发了《2025年全市农业主导品种、主推技术和绿色技术模式》，遴选马铃薯主导品种8个（雪育1号、雪育23号、陇薯7号、青薯9号、宁薯18号、陇薯10号、宁薯19号、冀张薯12号）、主推技术4项（机械化起垄覆膜覆土栽培技术、机械化起垄覆膜膜面集雨栽培技术、早熟马铃薯设施拱棚高效栽培技术、晚疫病绿色防控技术），组织农技人员深入田间地头，强化技术指导服务。2025年，我市建立农作物新品种试验示范园区，承担国家马铃薯区域试验1组，共7个品种。建设马铃薯主食化新品种引进展示区，展示马铃薯新品种41个，每品种展示面积108㎡，采用起垄覆土栽培技术，种植密度3333株／亩。建立马铃薯良种繁育基地12万亩，品种为青薯9号、陇薯7号、陇薯10号等。马铃薯主食化品种引进示范推广进入快车道，固原市种子站通过两年的试验筛选，由甘肃农业大学农学院选育的甘农薯7号干物质含量高达25％－28％，还原糖含量较低0.02％－0.06％，适宜固原市不同生态区旱地种植。2025年在原州区、西吉县、隆德县建立原种扩繁基地700多亩，有望成为替代雪育系列高水肥马铃薯新品种。由原州区科技局牵头，联合宁夏农林科学院固原分院马铃薯固原综合试验站团队和宁夏博弘农业发展公司共同开展马铃薯新品种试种，原州区首次在拱棚试种的早熟马铃薯大西洋、费乌瑞它成功上市，大西洋马铃薯平均亩产达到了2371公斤，且薯块品质优良，个头均匀，商品率高，每亩纯利润在5000元左右，标志着原州区在早熟马铃薯种植领域取得了重大突破，为当地农业产业结构调整提供了新方向。下一步，原州区将开展中早39号等新品种适应性试验，加大固薯1号等自主选育新品种示范推广步伐，引导更多农民参与种植，实现增产增收。

二是在完善产业链布局，提升加工转化能力方面。聚焦打造全国马铃薯加工基地，在三方面下功夫。一是培优加工企业。改造提升华尔晶、利华、长城、万里、向丰等15家马铃薯淀粉加工企业。支持有条件的龙头企业通过参股、控股、兼并、合并等形式，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合的马铃薯淀粉加工“新雁阵”，进一步推动产业集约化经营，提高品牌知名度，增加企业产值。支持雪川六盘山食品（宁夏）有限公司继续扩大规模，完善生产设施设备，在做好马铃薯精深加工、提高产能的同时，积极落实土地流转续签任务，确保原料供应充足。依托勇兴、宏丰、伟华、黄土地等企业，积极开展马铃薯“三粉”类产品研发工作，形成新的产业增长极。二是提升淀粉加工能力。以现有15家马铃薯淀粉加工企业为主，帮助企业改善原料仓储条件，提高仓储量，扩大产能。鼓励企业学习借鉴其他省市淀粉加工企业绿色、环保生产方法，帮助企业进行技术改造，给企业创造良好生产发展空间。2025年全市预计收购加工当地马铃薯50万吨、外地马铃薯35万吨以上，可加工淀粉12万吨。三是提升其他马铃薯制品产能。依托雪川六盘山食品（宁夏）有限公司，年可种植和收购薯条加工型马铃薯35万吨，加工薯条薯饼等制品15万吨。支持雪川食品公司2万吨全粉生产线投产，年可生产马铃薯全粉2万吨。进一步提升“三粉”（粉丝、粉皮、粉条）产能，年产量达2万吨。继续加大酸辣粉、马铃薯馒头、包子、馓子、麻花、挂面、米粉、饼干、面包等马铃薯产品研发，不断丰富马铃薯产品品类。目前，雪川公司已落实原料生产基地14万亩，预计提供原料42万吨（本地4.5万吨，外调37.5万吨），目前已加工薯条、薯饼6.9万吨，投产2万吨全粉生产线，生产全粉0.22万吨。全市已生产淀粉1.09万吨。福宁广业淀粉改性项目正在开展藕粉类产品研究。

三是在加强品牌建设，拓宽销售渠道方面。一是打造品牌矩阵。2004年，西吉县被中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会授予“中国马铃薯之乡”称号；2010年，固原市以马铃薯为主打的“六盘山”商标被宁夏回族自治区工商局认定为“宁夏著名商标”；2011年，原州区被中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会授予“中国马铃薯种薯之乡”称号；2012年，西吉县“西吉马铃薯”商标被认定为中国驰名商标和宁夏名牌产品；2014年，固原市被中国特产协会授予“中国马铃薯种薯之乡”称号；2023年，中国淀粉工业协会授予固原市“中国马铃薯淀粉优质原料产区”称号。在已有品牌基础上，全力打造“六盘山”马铃薯区域公用品牌，不断提升固原马铃薯品牌的市场知名度和占有率。二是加强品牌推介。发挥政府主导作用，通过新闻媒体、现场推进会等多形式、多渠道、多层次的形象塑造和宣传推介活动，做靓“中国马铃薯种薯之乡”、“六盘山马铃薯”品牌。以品牌为依托，统一注册商标、统一品牌、统一包装。立足银川、西安、兰州农产品批发市场，辐射拓展北京、上海、深圳等国内大型批发市场，建设固原市“六盘山”特色农产品展销馆，使之成为集经营销售、宣传推介、信息收集等功能为一体的窗口平台。逐步在南方城市大型超市建立“六盘山”农产品营销专柜，不断提升固原市马铃薯市场知名度和市场占有率。三是完善营销模式。以马铃薯及其产品为重点，支持借助“互联网＋”发展电商销售模式，提升商品质量和服务水平，提高商品化率和电子商务交易比例，支持新型农业经营主体、供销合作社和龙头企业等对接电商平台开设农业电商专区，实现上网销售。固原现已经形成成熟的“生态休闲、长征感悟、丝路古道、多彩梯田、非遗民俗”五大金秋旅游线路。出台引客入固的文旅惠民政策，打造马铃薯特色餐馆和土特产销售集聚区，让游客来能品尝马铃薯系列美食，走能带走马铃薯系列产品。利用抖音、快手等网络平台网红的宣传推介，打造农文旅生活新空间，在客源互送、产品促销等方面开展更宽领域、更深层次的合作交流，推动固原农业产业融合发展。四是积极开拓市场。立足银川、西安、兰州等周边市场，辐射拓展北京新发地、江南市场、河南新郑、深圳南山等国内大型批发市场，加快外向型马铃薯种薯、商品薯及其产品开发和销售。逐步建设以原州区马铃薯制品加工为中心，建立东到黑龙江齐齐哈尔、西到新疆哈密和伊犁、南到广东湛江、北到内蒙古锡林浩特，辐射周边甘肃白银、定西、平凉和陕西陇县等地的马铃薯原料生产基地，聚力打造全国马铃薯加工集散地。稳定东南亚市场，开拓欧洲和南美等发达国家市场，扩大薯条、薯饼等马铃薯制品出口比例，争创原州区农业国际贸易高质量发展基地，构建“立足固原、贯通全国、面向国际”的马铃薯产业高质量发展格局。今年已组织到北京、天津等地开展马铃薯等特色农产品推介招商活动4次，与本来生活集团签约1亿元休闲食品深加工项目。

四是在强化政策扶持方面。针对自治区要削减马铃薯产业补贴资金的情况，上报自治区农业农村厅《关于加大扶持马铃薯产业的报告》，争取扶持资金1400万用于全区马铃薯产业发展。全市五县（区）共安排马铃薯到户奖补政策资金1870万元，用于增加马铃薯种植农户收益，其中原州区安排奖补资金500万，对种植马铃薯3亩以上的脱贫户每亩补贴200元，未消除风险的监测户每亩补贴300元，每户最高补贴10亩；西吉县安排奖补资金770万元，采购马铃薯原原种，向有种植意愿的脱贫户和监测户进行奖补，每户奖补700粒；未消除风险的监测户每户奖补1000粒。隆德县安排奖补资金600万，对农户和新型经营主体建设原种基地，免费发放原原种4000粒／亩；建设一级种薯基地，免费发放原种150公斤／亩。农户和新型经营主体种植原种1亩以上，补贴200元／亩（已发种子的不再补贴）。农户种植一级种薯1亩以上，补贴200元／亩。同时各县（区）也制定了产业发展政策、从主食化专用品种推广、种薯繁育示范推广、销售市场开拓、精深加工等方面进行补贴，推动全产业链发展。如原州区对于村集体经济组织、企业、合作社、家庭农场、种植大户建设主食化订单农业示范基地100亩以上，每亩补贴200元。政府统一采购原原种750万粒，由村集体经济组织优先向有马铃薯种植意愿的农户发放。西吉县支持村集体经济组织建设马铃薯标准化种植基地，集中连片种植优质马铃薯200－500亩，每亩奖补150元，集中连片种植500亩以上，每亩奖补200元；具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，建设马铃薯标准化种植基地，集中连片种植500亩以上，每亩奖补150元；建设马铃薯宽幅间作玉米新技术推广基地，每个基地集中连片种植200亩以上，每亩奖补200元。每个新型农业经营主体最高奖补30万元。计划安排奖补资金2000万元。支持村集体经济组织及具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，向农业农村局申报，引进推广建设陇薯7号、冀张薯12号、宁薯19号、希森6号、晋薯16号等马铃薯新品种种植基地，集中连片种植50亩以上，每亩奖补200元。每个新型农业经营主体最高奖补30万元。支持村集体经济组织及具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，在拱棚（日光温室）种植早熟马铃薯或和县内薯条加工企业签订订单种植露地大西洋，每亩奖补300元。计划安排奖补资金220万元。支持本县具有完善联农带农机制的新型农业经营主体及个体户开拓北京、上海、江苏、福建、广东、湖南、湖北等新市场，销售西吉马铃薯100万元以上，按销售额3％予以奖补，每个经营主体或个体户最高奖补30万元。计划安排奖补资金200万元。对县内加工马铃薯粉条、粉丝等产成品的经营主体，产品符合有关检测标准，年加工销售额300－500万元（含500万元），每家奖补10万元；年加工销售额500万元以上，每家奖补15万元。支持马铃薯加工企业加工马铃薯薯条、薯片、提取蛋白等产品，产值达到500万元以上的，每家奖补15万元。加工马铃薯全粉和马铃薯变性淀粉产值超过5000万元，每个主体奖补50万元。计划安排奖补资金400万元。支持具有完善联农带农机制的新型农业经营主体，对新建加工生产线或设备更新改造按照审核结算价予以奖补，5000万元以下的奖补15％，5000万元以上的奖补20％。计划安排奖补资金200万元。隆德县支持粉条加工作坊建设，对充分发挥马铃薯主产区农户主体作用，新建手工粉条加工作坊100个。手工粉条加工作坊配套原料间、消毒间、成品间和晾晒区，生产线区域照明设施安装防爆灯罩（或采用其他安全照明设施），达到食品安全、生产安全和环保要求，年加工粉条5吨以上，带动当地劳动力务工5人以上，年人均务工收入2000元以上，给予以奖代补1万元／个。

衷心感谢您对马铃薯产业发展的关注，也希望今后一如既往的关心和支持我市农业产业高质量发展。

固原市农业农村局

2025年9月25日