固原市人民政府

杨建军等委员：

您在市政协五届四次会议上提出的关于深入推进肉牛产业高质量全产业链条发展的建议已收悉，现答复如下：

近年来，固原市始终将肉牛产业作为推动农业高质高效发展、促进农民富裕富足、实现乡村全面振兴的核心抓手，聚焦良种繁育、标准化养殖、精深加工、品牌营销、市场流通、疫病防控等关键环节，全力推进肉牛全产业链高质量发展，取得了显著成效。主要措施如下：

一是高位统筹推进，形成强大合力。市委、市政府将肉牛产业作为推动乡村振兴、促进农民增收的支柱产业来抓，制定出台了《固原市肉牛全产业链高质量发展实施意见》和固原市饲草饲料生产体系、肉牛繁育体系、肉牛粪污资源化利用、动物防疫体系建设“1＋4”指导性文件，明确了肉牛产业发展的总体要求、重点任务和保障措施。由市领导牵头成立肉牛产业专班，进一步加强组织领导，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是加大政策支持，注入发展动力。积极争取中央和自治区肉牛产业化项目资金9262万元，指导各县（区）统筹整合涉农资金58370万元投入肉牛全产业链发展。召开全市金融支持肉牛产业发展专题会议，着力破解贷款难题，截至目前，全市肉牛贷款余额达177.97亿元，较年初增加8.32亿元。

三是强化饲草保障，夯实产业基础。围绕“种、加、收、贮、用”关键环节，推广饲用高粱与小黑麦复种、全株玉米青贮等模式。全市年饲草保有量稳定在300万亩以上，其中玉米240万亩、紫花苜蓿60万亩、一年生禾草30万亩。积极引进培育大型饲料加工企业，在安徽、河南等地建立稳定干草调购基地，打造干草料集配中心，形成“自产为主、外调为辅”的饲草供给格局。

四是提升改良质效，优化种群结构。坚持“优质＋高端”改良方向和“两纯一优”技术路线，强化良种繁育体系建设。在西吉县、泾源县、原州区分别建立西门塔尔、安格斯、“固原黄牛”育种核心群，辐射带动养殖场、示范村及养殖大户，巩固提升基础母牛扩繁群。通过引进国外纯种西门塔尔冻精及胚胎、黑安格斯冻精，改良现有种群，培育“固原黄牛”新品系。全市西门塔尔牛、安格斯牛、固原黄牛占比分别达82％、12％和3％，农户自繁的比利时蓝、皮尔蒙特等品种占比约3％。

五是推动规模养殖，提高产业水平。按照“家家种草、户户养牛，适度规模、种养循环”思路，全力推动“30·50”模式家庭牧场建设，鼓励龙头企业带动、家庭农场引领、散户应养尽养。培育100头以上规模肉牛养殖户338户，200头以上85户，500头以上20户，肉牛存栏千头以上示范村217个，万头以上乡镇32个。以“出户入园”养殖园区和家庭牧场为基础，探索建立“五统一分”（统一品种、饲料、防疫、管理、销售，分户饲养）社会化服务模式，推广TMR技术，针对不同品种、年龄、生长阶段的肉牛精准配置饲料，提升养殖质量与效益。

六是发展屠宰加工，延长产业链条。推广“集中屠宰、分散加工”“本地屠宰、异地加工”模式，建成原州丰霖盛、西吉双成等6家屠宰加工厂，年屠宰能力达30万头；支持伊鑫瑞新建牛羊屠宰厂，满足本地市场需求。培育泾水源、生龙等35家精深加工企业，研发速冻肉、精分割、牛肉干、预制菜品等50余个品种，实现中高端产品全覆盖。启动轻工产业园肉制品加工、牛羊肉精深加工项目，进一步提升高端牛肉生产能力。

七是深耕品牌培育，提升产品价值。积极申报“宁夏六盘山牛肉”国家地理标志，升级“固原黄牛”“泾源黄牛肉”等地标品牌，其中“泾源黄牛肉”品牌价值达33.2亿元，享誉区内外。围绕六盘山肉牛“生态、优质、文化、养生”特色，利用新媒体、传统媒体及机场车站等渠道，加大“宁夏六盘山牛肉”区域公共品牌宣传，提升市场认知度与占有率。

八是深化产销衔接，拓宽销售渠道。坚持全网营销理念，推动线上线下渠道融合、产地销地精准对接，实现规模化养殖基地与大中城市消费市场、连锁餐饮直挂直供。聚焦粤港澳大湾区、长三角等重点区域，支持龙头企业建立产品体验中心和直营店，通过订单生产、冷链配送、定向销售等方式开拓中高端市场，实行优质优价、按需供应，满足多样化消费需求。

九是强化技能培训，助力产业增效。聚焦打造全国百万头高端肉牛生产加工基地，以推动肉牛产业高质量发展为目标，紧盯产业发展和企业需求，2025年举办了全市肉牛科学养殖技术和肉牛精细化分割与精深加工销售2个专题培训班，围绕饲草种植与加工、肉牛分阶段精准饲喂、常见疾病防治、肉牛屠宰及分割技术等内容，培训高素质人才100人，为推动全市肉牛产业全产业链高质量发展奠定了人才基础。

下一步，固原市将以深化农业经营体制改革为突破口，以全产业链开发、全价值链提升为路径，推动多主体参与、多业态打造、多要素集聚、多利益联结、多模式创新，补齐产业链短板，完善企农利益联结机制，构建一二三产融合、上中下游一体、产供加销互促的现代肉牛产业体系。

感谢您长期以来对我市肉牛产业发展的关心与支持。

固原市农业农村局

2025年9月15日