固原市人民政府

吴继荣、兰万录委员：

您提出的关于继续加强落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》的建议收悉，现将办理情况答复如下。

当前，儿童青少年学生近视高发、频发、多发并呈现低龄化的现象，已成为影响学生体质健康的突出问题。2020年、2021年全市儿童青少年学生总体近视率分别为50.15%和50.12%，总体近视率比全区52.15%略低，2022受疫情影响未进行监测，2023年的学生总体近视率检测工作，总体将在12月中旬完成。

自2019年，我市启动儿童青少年近视防控工作以来，全市教育体育系统全面贯彻落实习近平总书记关于综合防控儿童青少年近视防控的重要指示批示精神，切实加强组织领导、制定防控方案、细化评议考核办法、建立年度考核机制，将此项工作列为县（区）政府年度重要的考核指标之一，多方动员全社会行动起来，共同关注呵护孩子的眼睛。

一是力促责任落实。制定《固原市综合防控儿童青少年近视实施方案》《固原市综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，成立教体、卫健为组长单位，财政、人社、市场监管、新闻出版、文旅、各县（区）为成员的综合防控儿童青少年领导小组，同时组建了教育、卫健、医疗机构专业人员为主的全市儿童青少年近视防控宣讲团，进一步健全了定期报告、督导检查、巡回宣讲、培训教育、评议考核、视力和常见病监测等工作机制，力促监管责任、主体责任、部门责任、家长责任、学生责任全面落实。

二是合力协作推进。各县（区）、市直相关部门合力为儿童青少年健康保驾护航。宣传、教育、卫健、市场监管、农业农村、公安、文广等部门联合开展校园食品安全守护行动、中小学健康促进行动、健康知识巡讲行动、健康环保生活行动。目前，全市665所学校食堂（学校食堂496所、托幼机构食堂169所）全部实现“互联网+明厨亮灶”，累计命名健康教育标准化46所、健康餐厅6所，配备法治副校长和健康副校长800人（其中：法治副校长501名，健康副校长299名）。组建心理辅导队伍251人，联合督导检查4次覆盖学校104所，开展巡回宣讲2次覆盖学校50所，累计开展近视防控专题培训3期600人，下发各学段近视防控手册6万余册，累计举办学生近视等常见病和健康影响因素监测工作培训班3期600人次；配合市场监管局随机督查配镜宣传广告46条，督促整改3条，抽检校园周边眼镜店46家、眼科光学仪器178台；累计抽查校园周边餐馆、零售店计2000多所，抽检食品150件，立案查处10起，取缔无证经营户2户；每年秋季开学组织开展学校采光照明“双随机”监测和学生近视等常见病和健康影响因素监测抽样工作；开展“全国爱眼日”线上宣传教育活动、“读经典、学新知、链接美好生活‘世界读书日’”、“‘绿书签行动’宣传周”活动，发放“绿书签”2.4万多份，张贴海报2000多张；法院、检察院针对伤害学生健康案件，下发意见书、建议书，督促整改。

三是严格办学行为。各县（区）、市直教育、民政、人社、市场监管联合开展切实减轻中小学生课外负担、整治校外培训机构专项行动，依法查处各类“隐形变种”违规办学行为。全市各级教育行政部门和学校严格义务教育阶段招生政策，严格义务教育均衡编班，严格规范课程开设，严格规范学籍管理，努力化解择校和大班额问题。严禁各级各类学校以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名，严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据，严禁以各种名义组织考试选拔学生，发现执行不严的学校予以通报问责。落实民办学校五原中学和弘文中学校全部采取电脑随机派位的方式招生。同时，进一步严格考试管理，义务教育学校按照规定一律实行就近免试入学，义务教育阶段学校统一考试次数坚决予以控制。

四是减轻学习负担。全市各级教育部门和学校严格按照素质教育要求、国家课程方案和课程标准设置课程，积极有效组织实施课后服务，切实减轻学生作业负担，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中阶段也因材施教合理安排作业时间，寄宿制学校缩短学生晚上学习时间。各学校督导科任教师科学布置作业，提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，严禁学生作业演变为家长作业。校外培训机构继续实行封闭式管理，未发现进行线下教学活动的情况，有效避免了学校减负、家庭增负，保障了学生的身心健康。

五是加强体育锻炼。全市教育部门和学校聚焦“教”（教会健康知识和运动技能）、“练”（经常性课余训练和常规性体育作业）、“赛”（广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动）“养”（养成健康行为和健康生活）。截至目前，已举办市级学生乒乓球、羽毛球、田径运动会、篮球锦标赛、足球夏令营、六盘山登山节暨全民健身运动等系列活动，在各县区开展的基础上，10月12至14日，将组织开展市级学生艺术展演，形成了浓厚社会及学校体艺氛围。

六是改善视觉环境。各级教育部门和学校大力改善教学设施和办学条件，使用现有可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。严禁学生将非教学用手机、平板电脑等电子产品私自带入教学区及课堂。各学校开齐上好健康教育课程，落实近视防控专题教育每学期不少于4个课时，依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，按需合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品。引导学生家长有意识控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品时长。各学校落实视力监测“一年两次”要求，邀请医疗卫生机构开展视力筛查，做好学生视力不良检出率、新发率等报告和统计分析，对视力异常的学生进行提醒教育，及时告知家长带学生到正规眼科医疗机构检查。

再次感谢您对教育事业提出的宝贵意见，希望一如既往的关心和支持教育事业发展。祝身体健康，万事如意！