固原市人民政府

为进一步提高投资质量效益，加快优化经济结构，固原市审批局“七项措施”开展扩大有效投资攻坚“五晒五比五拼”专项活动。

提升企业开办便利化。优化企业开办流程，将企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记、预约银行开户等合并为一个环节，全面推行“一窗综合受理”“一表填报”，统一申请办理，窗口一次性发放营业执照、印章、发票等办理结果，全面推行企业开办全程网上办理，企业开办时限压缩至3个小时以内。

加快推广应用电子营业执照。将电子营业执照作为企业开办全流程相关业务的合法有效身份证明，解决市场主体在不同地区和部门的政务服务平台办事时，需要反复提交营业执照原件或复印件等身份凭证文件的问题，实现电子营业执照互通互认。

企业开办零费用。凡在固原市范围内注册的新开办企业，可享受首套印章免费服务，推行税务部门免费向新办纳税人发放税务UKey。

企业住所实行申报承诺制。申请人申报市场主体住所（经营场所）登记时，住所实行自主申报承诺制，不再提交房屋产权证明。推行“一址多照”、“一照多址”、集群注册登记，市场主体可以登记一个住所和多个经营场所。对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一登记机关管辖的，免于设立分支机构，申请增加经营场所登记即可。

提升重点项目审批效率。围绕固原引领高质量发展的动能亟待增强、保障高质量发展的环境还需优化、推动高质量发展的能力仍需提升等问题，对列入2021年新建重点建设项目中需我局履行审批手续项目，进一步加快审批进度；建立市区联办机制，对需要开发区和原州区备案的社会投资项目，指导按照“60个工作日完成”的要求办理备案手续；紧盯招商引资项目落地，协同开发区及时完成新落地项目注册登记工作；统筹做好政务服务和工程建设项目审批制度改革工作，努力实现打造“简易办”高地目标，为我市高质量发展和“十四五”开门红贡献力量。

开辟审批服务“绿色通道”。对重点建设项目开辟项目审批“绿色通道”，按照“急事急办、特事特办”的原则，在符合政策规定的前提下，在各审批阶段对项目开展“提前告知”、“模拟审批”、“四多合一”、“容缺办理”、“告知承诺”等创新服务举措，进一步优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率，推动重点建设项目审批提速增效。

坚持审批服务“帮办专员”制度。对重点建设项目的全流程审批事项由各相关业务科室安排专人紧密衔接，每周至少联系一次项目单位，提供全程协助办理服务，实行“一对一”定期联系，“点对点”精准服务。前期一次性告知项目建设单位需准备的资料及办理流程；受理后，随时为项目单位提供业务咨询、政策指引、审批代办等全方位全过程的跟踪服务，进一步降低重点建设项目单位的跑办次数；同时全面了解重点建设项目推进中的难点堵点问题，建立工作台帐，提出解决措施，加快项目前期进度。