固原市人民政府

自开展“我为群众办实事”实践活动以来，市审批局始终坚持“以人民为中心”的发展思想，不断推进“放管服”改革向纵深推进，为我市的经济发展创造了良好的营商环境，为进一步推进“163”政务服务模式市域一体化的落地落实落细，市审批局持续细化实化工作举措，推出了企业开办“110”（1件事1次办0收费）行动，通过不断降低市场准入门槛和畅通退出渠道，有效激发了市场主体的发展活力，得到了广大办事企业和群众的广泛认可。具体做法如下：

一是紧扣“简”字做文章。全面优化办事流程，简化办事环节，将企业开办全流程涉及的企业设立登记、公章刻制、发票申领、用工登记、公积金缴存等各环节实施“多环一体”，按“一件事”标准整合，推行集约集中办理。

二是紧抓“减”字下功夫。大力开展“减环节、减时间、减费用、减材料”，精准施策，将涉及企业开办各环节压减并优化压缩为1个环节，采取“一网”“一窗”受理（前台综合受理，后台分类审批），申请人只需填写一张表格、提交一份资料，做到了一个环节一套资料一次性领照。

三是紧盯“负”字不放松。经过深入调研，为切实减轻企业负担，降低企业开办成本，对企业开办各环节实行零费用免费办。由政府出资免费为首次开办企业提供全套印章（企业公章、法定代表人专用章、财务专用章、合同专用章和发票专用章）。同时所需经费按照“谁审批，谁负责”的原则，由办理企业注册登记的同级政府财政部门全额保障，免费领取税控系统专用设备，让企业开办在固原真正实现“零成本”。

四是多项措施保运行。为确保该行动的运行顺畅，市审批局制定了多项配套服务措施：推行“容缺后补”服务，扩大容缺受理事项清单，进一步压减登记注册环节、时间和成本，允许企业一边补充材料一边受理审核，避免市场主体多跑路，打破了原来“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统模式，推动了行政审批再提速；推行市场主体住所登记承诺制，申请人只需提交载明住所（经营场所）相关信息的承诺书，无需提交房屋权属证明和房屋租赁协议等其他证明材料，同时允许“一照多址”“一址多照”；推行企业名称自主申报制，申请人可全天24小时通过网上企业名称自主申报系统查询、申报企业名称，不再实行企业名称预先核准；推行“证照分离”改革全覆盖，实施涉企经营许可事项清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性；推行“绿色通道”，为前来市民大厅办事的群众提供“上门、预约、延时、无偿代理及快递等优质便民服务。

截至目前固原市全市实有市场主体总数93941户，同比增长16.7％。其中，企业18456户，同比增长21.9％；个体工商户71175户，同比增长16.3％；农民专业合作社4310户，同比增长4.1％；

2021年1－7月，新登记各类市场主体8766户，同比增长19.7％，市辖区登记在册各类市场主体46360，同比增长18.0％。