固原市人民政府

市直各行政事业单位：

为了贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强和规范差旅费管理，固原市财政局重新修订了《固原市本级行政事业单位差旅费管理办法》，经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.《固原市本级行政事业单位差旅费管理办法》

          2.中央和国家机关差旅住宿费和伙食补助费标准表

（此件公开发布）

 固原市财政局

2018年5月23日

附件1

固原市本级行政事业单位差旅费管理办法

第一章  总 则

第一条 为了加强和规范市本级行政事业单位国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，依照《宁夏回族自治区本级党政机关差旅费管理办法》（宁财行[2014]97号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市直各行政事业单位。

第三条 差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的交通费、住宿费和伙食补助费。

第四条 市直各单位应当建立健全因公出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第五条 差旅费标准按照分地区、分级次、分项目的原则制定。市财政局将根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动等情况适时调整。

第二章  交通费

第六条 交通费分城市间交通费和市内交通费。城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。出差人员乘坐交通工具的等级见下表：

省（部）级及相当职务的人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。

未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘相对经济便捷的交通工具。

第九条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销。订票费、经批准发生的签转或退票费可以凭据报销。

第十条 乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第十一条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份，凭据报销。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。

第十二条 出差人员的市内交通费按出差自然（日历）天数计算，实行定额补助，包干使用。在固原市各县、区（不含公务交通补贴保障区域：东至东岳山，西至中河，北至沈家河水库和机场，南至九龙山和二十里铺）每人每天50元；固原市以外每人每天80元。出差人员往返机场的交通费在按规定发放的市内交通费内统筹解决，不再另外报销。

第十三条 出差人员由本单位派车不予发放市内交通费，出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用。

第三章  住宿费

第十四条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。

第十五条 工作人员在自治区境内出差的住宿费开支标准分地区确定。具体如下：

银川市：省（部）级干部每人每天800元、厅（局）级干部每人每天470元、其他公务人员每人每天350元。

石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市：省（部）级干部每人每天800元、厅（局）级干部每人每天430元、其他公务人员每人每天330元。

在自治区以外地方出差的住宿费开支标准，参照财政部发布的中央和国家机关差旅住宿费限额标准执行。

以上住宿费标准为最高限额。各类人员应当坚持勤俭节约原则，根据其职级对应的住宿费标准及单位具体情况自行选择住宿房间类型，在限额标准内据实报销。

第十六条 省（部）级及相当职务人员住普通套间，其他人员住单间或标准间。

第十七条 住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。实际发生住宿而无住宿费发票的，如果是住在自己家里或到边远地区出差，无法取得住宿费发票的，由出差人员说明情况并经所在部门领导批准，可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费，其他情况一般不予报销差旅费。

当天往返的，原则上不报销住宿费。当天往返但公务活动超过半天的，可安排午休房，最高按全天房价的一半报销。

第十八条 出差人员应当在职务级别对应的出差目的地住宿费限额标准内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

未按规定限额标准住宿的，超支部分个人自理。

第四章  伙食补助费

第十九条 伙食补助费是指对工作人员因公出差期间给予的伙食补偿费用。

第二十条 伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准定额补助，包干使用。

第二十一条 在自治区内出差的伙食补助费标准为：每人每天补助100元。

在自治区以外地方出差的伙食补助费标准，参照财政部发布的中央和国家机关差旅伙食补助费标准。

在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地规定标准报销。

第二十二条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。

未按规定限额标准用餐的，超支部分个人自理。

第五章  监督问责

第二十三条 出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其它单位转嫁。

第二十四条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车（船）票、住宿费发票等凭证。

住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。

第二十五条 市本级各单位应加强本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理。单位财务部门要严格按规定审核差旅费开支，对未经批准、不按规定开支的不予报销差旅费。

第二十六条 市财政局对市本级各单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）单位差旅审批制度是否健全，差旅活动是否按规定履行审批手续；

（二）差旅费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）差旅费报销是否符合规定；

（四）是否转嫁差旅费；

（五）差旅费管理和使用的其他情况。

第二十七条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关人员的责任：

（一）单位无差旅审批制度或差旅审批控制不严的；

（二）对弄虚作假，虚报冒领差旅费的；

（三）违规扩大差旅费开支范围，擅自提高开支标准的；

（四）不按规定报销差旅费的；

（五）转嫁差旅费的；

（六）其他违反本办法行为的。

第六章  附 则

第二十九条 工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费用由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。

第三十条 党政机关公务人员赴外地挂职、学习等期间伙食补助费、交通费，按照《固原市财政局关于转发〈自治区本级党政机关公务人员赴外地挂职、学习等期间伙食补助费、交通费管理办法（暂行）〉的通知》（固财（行）发[2014]407号）文件执行。

第三十一条 市直各党政机关和参公管理的事业单位，经组织部门或单位批准，到常驻地车补保障区域以外地区交流任职、挂职、党校（含行政学院、干部学院）和高校脱产（半脱产）学习、驻点工作、定点帮扶、支援基层教育等人员，节假日、双休日往返常驻地与派驻地间的伙食补助费和交通费，按固财（行）发【2018】189号文件执行。

第三十二条  各单位应当根据本办法，结合本单位实际情况制定具体实施细则。

第三十三条 《固原市财政局关于印发〈固原市本级行政事业单位差旅费管理办法（暂行）〉的通知》（固财(行)发[2014]270号）、《固原市财政局关于印发〈固原市本级行政事业单位差旅费管理办法（暂行）有关问题的补充〉的通知》（固财(行)发[2014]296号）和《固原市本级行政事业单位差旅费管理办法有关问题的解答》（固财(行)发[2014]861号）文件同时废止。

第三十四条 本办法由市财政局负责解释。

第三十五条 本办法从印发之日起执行。