固原市人民政府

为进一步完善低保经办人员近亲属享受低保待遇备案制度，提升城乡低保规范化管理水平，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）《关于印发<宁夏回族自治区最低生活保障经办人员和村（居）民委员会近亲属享受最低生活保障备案管理办法>的通知》（宁民办〔2014〕51号）《自治区党委办公厅 人民政府办公厅<关于改革完善社会救助制度的实施意见>的通知》（宁党办〔2021〕14号）《民政部关于印发<最低生活保障审核确认办法>的通知》（民发〔2021〕57号）《关于印发<宁夏回族自治区最低生活保障审核确认暂行办法>的通知》（宁民规发〔2021〕7号）及国家和自治区相关规定，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、进一步明确备案人员

凡低保经办人员和村（居）民委员会成员有近亲属申请和享受低保的，均实行备案管理。

低保经办人员是指：涉及具体办理和分管低保受理、审核（包括家庭经济状况调查）、审批等事项的县级民政部门及乡镇人民政府（街道办事处）工作人员。

近亲属是指：包括配偶、夫妻双方的父母、夫妻双方的兄弟姐妹、子女及其配偶、祖(外祖)父母、孙(外孙)子女以及夫妻双方父母的兄弟姐妹(伯叔姑舅姨)。养父母、有扶养关系的继父母；非婚生子女、养子女、有扶养关系的继子女；同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹；监护人、被监护人。

二、进一步明确备案内容

（一）低保申请人与申请地低保经办人员或村(居)民委员会成员有近亲属关系的，申请时应主动向受理申请的经办机构如实申明，并填写《宁夏回族自治区低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属申请或享受最低生活保障备案表》（以下简称备案表）。

（二）若申请或享受低保家庭成员与低保经办人员和村(居)民委员会成员存在多重近亲属关系，按行政层级和职务高低顺序择其高者进行备案。

（三）乡镇人民政府（街道办事处）实行单独登记备案。对备案人员做到一户一档。

（四）低保经办人员和村（居）“两委”成员，在涉及其近亲属的入户调查、民主评议、家庭经济状况核对、审核审批以及动态核查等环节工作中，应回避。

三、进一步强化监督与管理

（一）申请人在申请低保待遇时，须主动申明申请人与低保经办人员的关系以及认真填写《备案表》，不主动申明的，一经查实，需重新申请并按程序进行复核。低保经办人员和村（居）民委员会成员有近亲属享受低保待遇未主动申报备案的，经查证属实,将予以批评教育、通报并责令其限期改正，逾期仍未备案的，可按程序对其享受低保待遇的近亲属办理停保手续，待备案完成后再重新申请、审核、审批。情节严重或造成严重后果的，依纪依法追究责任，移交相关部门处理。

（二）乡镇人民政府（街道办事处）受理低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受低保申请后，应当进行单独登记并严格按低保审核程序进行审核，县级民政部门应组织人员100%入户核查，户户见面。享受低保待遇后应作为动态管理的复核重点，经复核不符合低保条件的，应及时予以清退。

（三）低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属在其近亲属申请低保的受理、审核、审批中不回避的，一经查实，应予以通报批评，并组织人员重新进行复查，不符合条件的，应及时清退。

（四）各县（区），乡镇人民政府（街道办事处）应设立举报电话、邮箱、信箱等信访渠道，接受社会和公众监督。

（五）2013年8月2日印发的《关于建立低保经办人员近亲属享受低保待遇备案制度的通知》（固民发〔2013〕100号）同时废止。

附件：固原市低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属申请或享受最低生活保障备案表

                固原市民政局

                 2022年6月10日

 （此件公开发布）