固原市人民政府

　　为进一步做好我市旅游景区食品安全工作，提高旅游吸引力和竞争力，打造“天高云淡六盘山”品牌形象，按照《自治区人民政府办公厅关于开展全区旅游景区食品安全专项治理工作的通知》（宁政办发〔2017〕62号）要求，决定自2017年4月至11月，在全市范围内开展旅游景区食品安全专项治理工作，特制定如下工作方案。

　　治理范围：全市所有A级以上旅游景区及其周边的商场、超市、便利店、食杂店、餐饮服务单位，高速公路服务区、道路休息点的各类餐饮服务和食品经营单位（以下统称为旅游景区食品经营单位）。治理目标：通过开展专项整治，进一步加强对旅游景区食品安全日常监管，全面消除无证无照经营，严厉打击销售假冒伪劣食品的违法行为，提升食品生产经营单位的食品安全意识、责任意识和法律意识。建立健全旅游景区食品安全综合治理的长效机制，努力使旅游景区食品经营单位卫生环境整洁、经营行为规范，食品销售索证索票齐全、大中型餐饮服务单位量化分级管理和“明厨亮灶”达到全覆盖，努力实现旅游景区食品经营环境规范有序、消费环境健康安全，切实提高旅游景区食品安全保障水平。

　　在治理期间重点工作一是严肃整治无证经营及超范围经营行为。重点治理旅游景区食品经营单位未在显著位置亮证经营以及无证经营等问题，严肃查处食品经营许可证过期和擅自改变经营场所、主体业态、经营项目等许可类别等违法违规行为。二是严肃整治管理制度落实不到位的问题。重点治理旅游景区各类食品经营者未落实或落实食品安全管理制度不严格、不到位的问题，对存在食品从业人员不能提供有效健康证明、食品索证索票、进货查验和台账记录不规范，无法实现食品安全追溯管理等问题的食品经营单位，进行重点整治，确保旅游景区食品经营者主体责任落实到位。

　　三是坚决打击销售不合格食品的违法经营行为。对销售“三无”、过期、腐烂、霉变食品等违法行为，加大执法和处罚力度;对存在销售散装食品没有防蝇、防尘、防二次污染以及标签标识不规范等问题食品经营者，采取有力措施，督促整改规范。四是集中整治经营场所卫生环境差的问题。重点治理经营场所卫生环境脏、乱、差，从业人员个人卫生不达标，景区食品摊贩乱摆乱放等问题。五是加强关键环节食品安全风险隐患的管控。重点治理经营场所设施不符合要求，布局功能不合理，需要冷冻冷藏的食品未按规定条件贮存，清洗消毒设备不齐全，食品添加剂管理未严格落实“四专一准确”要求等问题，严厉查处超范围、超限量使用食品添加剂及使用非食用物质等“两超一非”违法违规行为。

　　工作要求一是加强组织领导。各县（区）要将本行政区域内旅游景区、高速公路服务区及道路休息点的食品安全专项整治作为今年重点任务，加强组织领导，精心安排部署，建立统筹协调、综合治理机制，明确工作责任，强化措施落实，确保专项治理取得实效。二是强化日常监管。各县（区）、各相关部门要根据当地旅游景区实际情况，结合旅游景区人员流动性大、游客参与度高、季节性强的特点，将专项治理和日常监管相结合，加强对重点时段、重点区域、重点单位、高风险食品的集中治理，依法组织开展监督抽检工作，及时发布监督抽检信息。强化景区内外食品小摊贩、小餐饮的日常巡查，规范经营行为，全面提高旅游景区食品安全水平。

　　三是强化督导检查。由市、县（区）食安办牵头，组织相关部门于2017年5月、9月各开展一次专项督查，及时发现问题、通报情况、推进落实。各县（区）、各部门要强化联合督查检查，建立齐抓共管的部门合作机制，采取现场检查、问题核查、动态监督、随机抽查、明查暗访等多种形式,一级抓一级，层层抓落实，确保专项治理工作取得实效。四是强化应急管理。各县（区）要建立健全应急管理机制，严格落实节假日和重大活动等旅游高峰重点时段值班值守制度，提高事故防范和应急处置能力。要督促旅游景区经营管理者建立食品安全应急预案，一旦发生食物中毒等食品安全事故，迅速采取控制措施，妥善予以处置。

　　在这次治理期间，制定了实施步骤，按阶段进行，将治理问题全线贯通，并将责任分工明确，在日常监督的情况下坚持督导检查，将问题及时反馈相关单位及个人，进行后期的提升整治。