固原市人民政府

为深入贯彻落实中央及区市党委关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，进一步强化财政资金引导撬动作用，聚焦农业产业提质增效与农民持续增收目标，健全完善“利益联结、产销对接、要素配置、市场主体培育”联农带农“四项机制”，持续推进我市农业产业高质量发展，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务

支持肉牛产业发展项目4个，其中提升屠宰加工企业8家、牛肉精深加工企业9家，培育牛肉精深加工小企业8家，补贴病死畜禽无害化处理中心2家；支持冷凉蔬菜产业发展项目2个，其中奖补“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌专销档口经营主体5家、尾菜加工外销企业3家；支持马铃薯产业项目2个，其中奖补马铃薯主食化与高淀粉品种更新企业10家、原种繁育基地建设企业5家、加工原料收购企业6家；支持建设市域农特产品展销窗口1个。

二、资金预算及完成时限

固原市财政支持农业产业融合发展资金1000万元，2026年11月30日前完成。

三、实施内容

（一）肉牛产业发展项目（490万元）

为做优做强肉牛产业、健全全产业链发展体系，聚焦屠宰能力提档升级、精深加工效能突破、经营主体培优壮大、无害化收运体系完善，持续补短板、强弱项、固底板，全面提升肉牛产业核心竞争力与综合效益。

1.肉牛屠宰能力提升补贴（190万元）。对全市范围内取得牛羊肉屠宰证的屠宰企业，2026年较上年度同期（1月1日-10月31日）屠宰量增长10%以上的企业给予补贴。

（1）年屠宰增加量达到1000头以下，且屠宰总量的70%为当地农户养殖肉牛，吸纳当地劳动力稳定就业5人以上（连续就业8个月及以上），按照屠宰量由高到低奖补2家，每家奖补10万元；

（2）年屠宰增加量达到1000-2000头，且屠宰总量的60%为当地农户养殖肉牛，吸纳当地劳动力稳定就业10人以上（连续就业8个月及以上），按照屠宰量由高到低奖补2家，每家奖补25万元；

（3）年屠宰增加量达到2000头以上，且屠宰总量的50%为当地农户养殖肉牛，吸纳当地劳动力稳定就业10人以上（连续就业8个月及以上），按照屠宰量由高到低奖补2家，每家奖补40万元；

（4）2026年新建屠宰场屠宰量达到1000-3000头，且屠宰总量的60%为当地农户养殖肉牛，吸纳当地劳动力稳定就业5人以上，按照屠宰量最高奖补1家，奖补10万元；宰量达到3000头以上，且屠宰总量的50%为当地农户养殖肉牛，吸纳当地劳动力稳定就业10人以上（连续就业6个月及以上），按照屠宰量最高的奖补1家，奖补30万元。

2.牛肉精深加工能力提升补贴（180万元）

（1）对全市范围内牛羊肉精深分割加工企业，2026年1月后投资100万元以上，用于设施设备更新改造或生产线引进，在结构优化、技术升级、智能改造、绿色转型方面实现显著提升，生产加工设备自动化率达到60%以上；规范使用“宁夏六盘山牛肉”、“固原黄牛”地理标志保护产品专用标识，并拥有企业品牌和产品品牌；所加工牛羊肉须源自固原当地屠宰场，且产品具备动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证；吸纳当地劳动力稳定就业5人以上（连续就业8个月及以上）；年产能提升200吨以上，销售渠道稳定可靠的，按照投资额由高到低奖补7家，每家奖补20万元。

（2）对利用牛头、蹄、皮、血、骨、下水等副产品加工和牛肉熟食加工，原料具备动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证，吸纳当地劳动力稳定就业5人以上（连续就业8个月及以上）的牛肉精深加工企业，在2026年1月1日-10月31日期间，销售额达到100万元以上，按照销售额由高到低奖补2家，每家奖补20万元。

3.牛肉精深加工小企业培育补贴（80万元）。对2025年以来由牛肉加工销售个体工商户转型升级为企业的，新投资引进国内外成套先进技术装备总投资达到80万元以上，或改造技术装备总投资达到60万元以上，或加工装备研发创制总投资达到50万元以上，并且规范使用“宁夏六盘山牛肉”、“固原黄牛”地理标志保护产品专用标识，拥有企业品牌和产品品牌，吸纳当地劳动力稳定就业5人以上（连续就业8个月及以上），按照固定投资额由高到低奖补8家，每家奖补10万元。

4.病死畜禽无害化处理收集运输补贴（40万元）。对全市范围内运营规范，制度健全，能够按规定定期收集、运输病死畜禽并及时进行无害化处理，完成全市病死畜禽无害化处理任务，且吸纳当地劳动力稳定就业5人以上（连续就业6个月及以上），奖补2家主体，每家奖补20万元。

（二）冷凉蔬菜产业发展项目（150万元）

为持续夯实冷凉蔬菜产业发展根基，聚焦“六盘山冷凉蔬菜”专销档口优化布局、尾菜资源化加工与销售转化，持续畅通产销对接渠道，擦亮区域公用品牌，切实推动冷凉蔬菜产业高质量发展。

1.“六盘山冷凉蔬菜”专销档口补贴（110万元）。对在自治区外大中城市建立的“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌专销档口的经营主体，与全市范围内蔬菜种植户签订西兰花、甘蓝、大白菜、芹菜、辣椒等大宗蔬菜收购协议，联农带农30户以上，2026年5月至10月31日，收购并销售500-1000吨，按照销售量由高到低奖补2家主体，每家奖补15万元；收购并销售1000-3000吨，按照销售量由高到低奖补2家主体，每家奖补20万元；收购并销售3000吨以上，按照销售量由高到低奖补1家主体，每家奖补40万元。

2.尾菜加工外销补贴（40万元）。对全市范围内加工当地西兰花、甘蓝、大白菜、芹菜、辣椒等大宗蔬菜尾菜500吨以上的经营主体给予补贴。2026年1月至10月31日，加工量达到500-1000吨，按照加工量由高到低奖补2家，每家奖补10万元。加工量达到1000吨以上，按照加工量最高奖补1家，奖补20万元。

（三）马铃薯产业发展项目（320万元）

为解决固原市马铃薯主栽品种单一、专用化程度低的问题，经市县两级农技、种子部门多年多点试验筛选，“甘农薯7号”还原糖低于0.2%，“陇薯14号”“陇薯15号”“陇薯22号”淀粉含量达到18%以上，且抗旱耐瘠、抗病丰产、适应性能力强，能够满足马铃薯主食化和淀粉加工需求，可在我市大面积推广种植，能够为我市马铃薯加工企业提供优质原料，带动农民增收。

1.马铃薯主食化与高淀粉品种更新补贴项目（200万元）

（1）马铃薯品种使用权许可补贴（100万元）。①对全市范围内自主购买“甘农薯7号、陇薯7号、陇薯14号、陇薯15号、陇薯22号、陇薯23号”等5年品种使用权，并购买基础苗加速扩繁并建立原原种繁殖田5亩以上的原原种繁育企业给予补贴，每家补贴10万元，奖补5家企业。②对全市范围内自主购买“甘农薯7号、陇薯7号、陇薯14号、陇薯15号、陇薯22号、陇薯23号”等5年品种使用权，并购买40万株以上生产苗用于繁殖原原种或30万粒以上原原种用于繁殖原种的原种繁育企业给予补贴，每家补贴10万元，奖补5家企业。

（2）原种繁育基地建设补贴（100万元）。对全市范围内具备马铃薯种薯经营资质、原种繁育推广和种子储藏能力的经营主体，建设“甘农薯7号、陇薯7号、陇薯14号、陇薯15号、陇薯22号、陇薯23号”等原种繁育基地200亩以上（不含品种权转让种植面积），且自有或租赁能够贮藏马铃薯种薯500吨以上窖藏设施，能够保证第二年2500亩一级种繁育基地建设用种需求的，每亩补贴1000元，单个经营主体最高奖补20万元，按照繁育基地面积由高到低奖补5家经营主体。

2.马铃薯加工原料收购补贴项目（120万元）。2026年9月1日至10月31日，收购马铃薯2万吨以上，进行淀粉和主食化加工，联农带农达到30户以上的，按照马铃薯收购量由高到低奖补6家，每家奖补20万元。

（四）固原市特色农产品展销窗口建设项目（40万元）

2026年在固原市域内公开遴选1家大型酒店、文旅综合体等，利用闲置区域，新建面积不低于100㎡的农产品展销窗口。外观设计充分融入固原地域文化特色，内部专柜布局科学合理，集中展示展销全市地理标志产品、绿色食品、有机农产品等优质农产品与文创产品。由酒店方配备专职管理人员与销售人员，负责展销窗口日常运营、管理及服务工作。在全市重大展会、重要活动期间，由市农业农村局统一调度开展展示展销活动，推动固原优质农产品从“养在深闺”走向“大众视野”，增强市场认知与消费黏性。

四、组织实施

（一）项目申报（5月11日-10月31日）。符合申报条件的企业按照文件要求，准备并提交真实、完整、合规的申报材料；各县（区）农业农村局负责对辖区内企业申报材料的真实性、完整性、合规性进行审核，并对企业生产经营状况、吸纳就业情况等进行核实，出具初审意见上报市局。

（二）项目验收（11月1日-11月15日）。各项目实施科室、单位联合组建由机关纪委、业务领域专家等人员构成的项目验收小组，通过查阅台账、实地核验等方式，全面核查项目实施成效、任务完成情况等，严格按照验收标准形成客观、详实的验收结论，经集体研究后，确定拟奖补企业名单。

（三）资金拨付（11月15日-11月30日）。经集体研究通过的拟奖补企业名单，进行为期7个工作日的公示，公示无异议后按程序全额拨付资金。

项目实施具体时间节点、工作流程及相关要求，以细化实施方案为准。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。严格落实主要领导负总责、分管领导具体抓、相关业务科室、事业单位牵头落实、县（区）局协同推进的工作机制，明确岗位职责、细化工作分工、压实工作责任，确保项目申报、审核、验收、资金拨付等各环节工作有序推进、高效落实，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等现象。

（二）抓实项目管理，强化规范运行。严格按照相关资金使用管理规定，做好项目实施全流程管理，坚持专款专用、专款专付，严禁截留、挪用、套取项目奖补资金，规范资金拨付流程，主动接受财政、审计等部门监督检查。同一法人主体在本年度所有项目中仅限申报一个项目，不得多头申报、重复申报。在不改变资金使用方向的前提下，项目资金可在本项目实施计划产业内部合理调剂使用。

（三）做好项目验收，强化绩效管理。严格对照项目实施方案开展项目验收及项目绩效评价，将验收结果、资金使用效益、联农带农效果等纳入绩效评价范畴，确保切实发挥财政资金撬动产业发展、带动农民增收、助力乡村振兴的实效。

附件：1.2026年市本级财政支持农业产业发展补贴项目资金分配表

      2.2026年市本级财政支持农业产业发展补贴项目绩效目标表

      3.2026年固原市肉牛定点屠宰企业主体培育补贴项目实施方案

      4.2026年固原市牛肉精深加工能力提升及小企业培育补贴项目实施方案

      5.2026年固原市病死畜禽无害化处理主体培育补贴项目实施方案

      6.2026年固原市冷凉蔬菜产业补贴项目实施方案

      7.2026年固原市马铃薯主食化与高淀粉品种更新项目实施方案

      8.2026年固原市马铃薯收购补贴项目实施方案

      9.2026年固原市特色农产品展示展销馆建设项目实施方案